Meny

Diplomatisk og politisk kaos rammer 34 land:

Norsk overflygingsavtale med Russland lagt på is

Det nye russiske TU-214ON overvåkingsflyet som USA ikke vil godkjenne.
Det nye russiske TU-214ON overvåkingsflyet som USA ikke vil godkjenne. Foto: Oleg Belyakov

Hvert år har Norge og Russland sendt overvåkingsfly over hverandres territorium, men diplomatisk og politisk kaos mellom flere av de 34 avtalepartnere har lagt programmet på is.

«Avtalen om det åpne luftrom» eller «Open Skies» (OS) ble signert i 1992 av 34 land, som var tidligere medlemmer av NATO og Warszawapakten. Russland og Hviterussland ratifiserte avtalen først i 2001.

Avtalen ble inngått for å bryte opp noe av hemmelighetskremmeriet under den kalde krigen, der landene måtte ty til spionasje og informanter for å få informasjon om hverandres militære styrker og aktiviteter.

Landene åpnet derfor sine luftrom for en viss mengde overflyginger i året. Men nå har hele avtalen surnet.

– Dessverre er det ikke kommet til enighet om fordeling av flykvoter for 2018 i henhold til avtalen, og det er derfor ikke gjennomført noen regulære OS-flyvninger i år, sier Ann Kristin Salbuvik, underdirektør og pressevakt i Forsvarsdepartementet.

34 land berørt

– Dette gjelder alle de 34 landene som har signert avtalen og har ikke noe å gjøre med bilaterale spørsmål mellom Norge og Russland, understreker hun.

Norge kan normalt gjennomføre inntil syv observasjonsflyvninger årlig, hvorav fire over samme stat, vanligvis brukes kvoten over Russland og Hviterussland.

Norge bruker andre nasjoners fly. Rumenske Antonov An-30, svenske Saab 340, eller kanadiske C-130 og amerikanske OC-135.

I 2016 ble to flyvinger over Russland kansellert grunnet værforhold, og det ble gjennomført bare ett oppdrag. Russland gjennomførte én flyging i 2016 og i 2017.

Det var planlagt at Norge skulle foreta én overflyging også i år, og samarbeide med andre land om tre andre overflyginger. Dette blir det ikke noe av.

– Det er den manglende kvotefordelingen for 2018 som gjør at verken Norge eller Russland kan overfly hverandres territorier i år. Norge vil bidra konstruktivt til at det blir en kvotefordeling for 2019, sier Salbuvik.

De amerikanske OC-135 har lenge vært nedprioritert når det gjelder oppgraderinger. Foto: US Aair Force
De amerikanske OC-135 har lenge vært nedprioritert når det gjelder oppgraderinger. Foto: US Aair Force

– Enkelte vil drepe avtalen

Forsvarsdepartementet vil ikke ut med flere detaljer om bakgrunnen for uenigheten. Men i bakgrunnen anklager USA og Russland hverandre for brudd på avtalen.

Blant annet har USA nektet å godkjenne Russlands nye overvåkingsfly Tu-214ON, selv om Norge og mange andre land har gjort det.

Norge ledet gruppen av 72 inspektører fra 23 land som godkjente det nye russiske flyet den 11. september. Imidlertid nektet USAs representant å godkjenne flyet, etter ordre fra Washington. Dette kan ha sammenheng med at Kongressen nekter å bevilge penger til å modernisere de amerikanske flyene, samt med misnøyen i deler av den amerikanske forsvarsstaben og politikere med hele avtalen.

USA sliter med sine gamle OC-135-fly fra 1960-tallet, som er baserte på Boeing 367-80 som igjen var prototypen til Boeing 707, selskapets aller første passasjerfly med jetmotorer. Ifølge forsvarsminister James Mattis gjør de antikke flyene og mangel på penger at USA klarer kun å utnytte 64 prosent av sin kvote på 16 tokt over Russland.

(VIDEO: USA beskylder Russland for farlig flyging)

– Vil provosere fram en reaksjon fra Moskva

Den uavhengige IT-eksperten og bildeanalytikeren Steffan Watkins sier til nettstedet Motherboard at dette skjer fordi «det er en fraksjon i USAs regjering som prøver å drepe Avtalen om det åpne luftrom».

– De vil provosere fram en reaksjon fra Moskva som USA kan bruke som unnskyldning til å drepe hele avtalen, sier han.

I 2016 uttrykte den militære etterretningssjefen, generalløytnant Vincent Stewart i en høring i Senatet, at nye digitale fotoutstyr utstyr på de russiske flyene, sammen med evnen til å se i det infrarøde spektret, gjør at Russland har mer nytte av overflygingene enn USA har, spesielt med tanke på at USA uansett får mye informasjon fra avanserte satellitter.

De over 50 år amerikanske flyene var opprinnelig tankfly, og ble først ombygget til værovervåking før flyvåpenet fikk tak i dem og bygget dem om en gang til. Turbojet-motorene har ikke vært produsert siden 1985, og det er økende bekymring for sikkerheten til pilotene.

Ifølge avisen Omaha World Herald, sitter noen ganger den amerikanske besetningen fast i Russland ukevis, som fører til «virkelig pinlige situasjoner», ifølge Don Bacon, en pensjonert general fra flyvåpenet.

Likevel vil ikke amerikanske folkevalgte fornye flyene før USAs regjering oppfyller en rekke krav og setter Russland på plass.

(VIDEO: Russiske jagerfly fløy svært nær amerikansk skip)

– Russland har mer nytte enn USA

USAs utenriksdepartement har de siste tre årene jobbet diplomatisk mot Russland for å redde avtalen. Russland tillot ikke overflyginger i Tsjetsjenia, dette skal nå være løst. Men fortsatt tillater ikke Russland flyene over de georgiske utbryterrepublikkene Abkhasia og Sør-Ossetia, som Russland støtter. Russland påstår at republikkene ikke er parter i avtalen, men uavhengige stater, og ikke en del av Georgia, som er part i avtalen.

Imidlertid har heller ikke Georgia bidratt til å løse striden, siden de har nektet å godta russiske fly over sitt territorium, og støttes ifølge russiske medier i avgjørelsen av både USA, Polen, Romania, Ukraina, Estland, Latvia og Litauen.

I tillegg setter Russland en minstehøyde over Moskva. Russland begrenser også lengden på flygingene over den tungt befestede eksklaven Kaliningrad til 500 kilometer, noe som vil kreve to flyginger i stedet for ett. Alt dette provoserer de amerikanske folkevalgte i Kongressen.

Til gjengjeld har derfor USA satt inn restriksjoner på flyginger over Alaska og Hawaii, noe Russland protesterer mot.

(VIDEO: Russiske jagerfly fløy svært nær amerikansk skip)

(VIDEO: Slik patruljerer norske NATO-fly over Baltikum)

Mer fra ABC Nyheter
Siste fra forsiden
19:08 Motorsyklist alvorlig skadd i Skjåk19:05 Væpnet aksjon mot personbil på E39 i Rogaland18:55 Bislett Games åpnet med «verdensrekord»18:39 Full fart fram for MDG og bompengepartiet i Oslo18:09 Husstander i Hurum blir bedt om å koke vannet18:04 Venstres representanter stålsetter seg for abort-avstemning: – Skulle helst ha unngått det17:57 La oss ikke gi slike krefter lillefingeren. Vær så snill17:50 – Ser muligheter for fly fra Norge til Asia, Afrika og Sør-Amerika17:41 – Regjeringen har fjernet tobakks-målsettingene - katastrofe16:52 Ludvigsen erkjenner sex med én fornærmet – beskylder de to andre for løgn16:14 Ny Tyskland-strategi skal styrke norske interesser i Europa15:31 Hett på Stortinget: – Hvor i hæ ... har'n det i fra!15:28 Norske og amerikanske F-35 skal trene sammen15:27 Froome operert i åtte timer etter skrekkvelt15:17 Boris Johnson vant første runde av ledervalget15:15 Politiet i Bodø har fått kontroll over brann i gassflaske13:25 Truer med å trekke støtte til sjakk-VM13:13 Gult farenivå for Veslemannen12:49 Haavi måtte hjelpes av banen etter smell12:48 Britisk minister godkjenner utlevering av Assange12:32 Nabolag i krise: – Byrådet gir blaffen12:29 Kvinne (72) fra Askøy døde på sykehus12:10 Prosjektgruppen for rehabilitering av Nationaltheatret er klar11:32 Legionellasmittet person døde i Vesterålen11:20 – For Frp er denne saken en drittsak10:18 Solskjær møter Chelsea i sesongåpningen09:59 Ropstad får kvinnestøtte før abortdebatt09:49 Zlatan på lønnstoppen i USA09:32 Bruken av kontantstøtte rekordlav09:30 Mattilsynet advarer mot kjøp av planter fra utlandet09:29 Svein Ludvigsen innrømmer å ha løyet for politiet09:05 Kjerstin Braathen blir ny konsernsjef i DNB08:43 Eldre mann funnet død i leteaksjon08:09 Norskeid tankskip i brann etter eksplosjon utenfor Iran08:06 Japan forbyr droneflyging i fylla08:01 Ville «inn til den deilige dama» og «ligge med henne». Da fikk han juling07:59 Historisk dårlig måling for Ap07:50 Kontroversiell kullgruve godkjent i Australia07:47 Hundretusener evakuert før syklon treffer land i India07:37 Filip Ingebrigtsen: – Sikker på at resten av sesongen blir bra07:26 St. Louis vant Stanley Cup - 52 års ventetid er over07:23 Nedgang i antall butikker07:13 Michael Palin slått til ridder av prins William06:34 Spillerne forsonet seg med straffeavgjørelsen06:05 Dette skjer i dag05:58 Ubehagelig stille i Hongkong dagen etter opptøyer05:57 Sjuende lik funnet i drapssak som ryster Kypros05:35 Dette skjedde i natt05:31 – Vi kan ikke sitte i en regjering der Frp får gjøre opprør hele tiden05:15 Enorm, mystisk masse funnet under månens overflate05:00 Norge blant landene med best familiepolitikk04:57 3.200 chilenske arbeidere streiker i verdens største kobberselskap04:55 Medier: Russland og Tyrkia mekler fram våpenhvile i Idlib03:52 Trump ville tatt imot ødeleggende info om motstandere03:44 Askøy-politikere ble orientert om problemer ved vannverk i mai02:48 Høyesterett i Ecuador sier ja til homoekteskap02:45 Vindkraftmotstandere varsler nye kamper mot nye prosjekter02:11 Stanford-trener fikk første dom i opptaksjuks-saken i USA02:07 Mattilsynet ber kommunene ta vannsikkerheten på alvor01:23 Kongsberg kommune erklærer klimakrise01:15 «Caro»: – Sterk i troen på at vi går videre01:09 Nær Trump-medarbeider vitner for justiskomiteen00:55 Herlovsen både hysjet og hausset00:54 Forsvaret får renhold-kritikk00:29 Thorisdottir: – Vi kan være stolte00:13 EOS-utvalget avslår Regjeringsadvokatens ønske om spionundersøkelser00:09 VAR-straffe senket Norge da Frankrike vant 2-1 i VM23:33 Trump jr. måtte svare på spørsmål i Senatet22:54 VAR-straffe senket Norge da Frankrike vant 2-1 i VM22:33 Klimademonstranter avbrøt stortingsmøte22:25 Krever nye forhandlinger om Oslopakke 322:22 Mange drept i Boko Haram-angrep i Kamerun22:05 Skolekamerater mintes Anne Frank21:43 Stadig færre mexicanere oppholder seg ulovlig i USA20:12 Senterpartiet ruver historisk høyt i ny partimåling19:59 – Kan se ut som de sykler med regnet19:35 Anne-Elisabeth Hagens mobil funnet kort tid etter forsvinningen19:21 Carlsen overrasket alle i armageddon – vant igjen19:04 Politiet etterforsker hengt «innvandrerdukke»17:51 Åtte personer skadd i trafikkulykke på Strynefjellet17:12 En tredje fornærmet hevder han fikk penger av Ludvigsen i bytte mot seksuell omgang17:00 Navnet på omkommet basehopper i Stryn frigis16:38 Oppdaget 40.000 år gammelt ulvehode i permafrosten16:37 Forsvaret sender 35.000 liter vann til Askøy15:45 Antall togreiser i Norge fortsetter å øke15:44 Forbrukslånsmarkedet krymper15:43 Flere hundre demonstranter pågrepet i Moskva15:43 Evaluering av Viking Sky-aksjon: – Svært godt15:31 Froome i velt, går glipp Tour de France15:27 Solskjær får ikke hjelp til United-handler15:06 Bedragerisaken mot Keshvari er ferdig etterforsket14:54 24-åring hevder Ludvigsen lovet ham jobb, bolig og oppholdstillatelse14:50 Rapport: Norge er et av landene som er verst rammet av forurensing fra cruiseskip14:36 Etterforskning av eksplosjon i Sandvika kan ta måneder14:24 Sør-Koreas president vil bruke «norsk visdom» i fredsprosessen14:23 Politiet etterforsker Askøy kommune i vannsmitte-saken14:13 Heidi Løke takker nei til Storhamar, går trolig til Vipers13:58 Prisene på nye boliger gikk opp13:56 Tredje året på rad at NRK ikke oppfyller kravet13:43 Boris Johnson: – Jeg sikter ikke mot «no deal»
Siste nytt
19:08NorgeMotorsyklist alvorlig skadd i Skjåk19:05NorgeVæpnet aksjon mot personbil på E39 i Rogaland18:55SportBislett Games åpnet med «verdensrekord»18:39PolitikkFull fart fram for MDG og bompengepartiet i Oslo18:09NorgeHusstander i Hurum blir bedt om å koke vannet18:04PolitikkVenstres representanter stålsetter seg for abort-avstemning: – Skulle helst ha unngått det17:57HelseLa oss ikke gi slike krefter lillefingeren. Vær så snill17:50Reise– Ser muligheter for fly fra Norge til Asia, Afrika og Sør-Amerika17:41Helse og livsstil– Regjeringen har fjernet tobakks-målsettingene - katastrofe16:52NorgeLudvigsen erkjenner sex med én fornærmet – beskylder de to andre for løgn16:14VerdenNy Tyskland-strategi skal styrke norske interesser i Europa15:31PolitikkHett på Stortinget: – Hvor i hæ ... har'n det i fra!15:28NorgeNorske og amerikanske F-35 skal trene sammen15:27SportFroome operert i åtte timer etter skrekkvelt15:17PolitikkBoris Johnson vant første runde av ledervalget15:15NorgePolitiet i Bodø har fått kontroll over brann i gassflaske13:25SportTruer med å trekke støtte til sjakk-VM13:13NorgeGult farenivå for Veslemannen12:49SportHaavi måtte hjelpes av banen etter smell12:48VerdenBritisk minister godkjenner utlevering av Assange12:32NorgeNabolag i krise: – Byrådet gir blaffen12:29NorgeKvinne (72) fra Askøy døde på sykehus12:10KulturProsjektgruppen for rehabilitering av Nationaltheatret er klar11:32NorgeLegionellasmittet person døde i Vesterålen11:20Politikk– For Frp er denne saken en drittsak10:18SportSolskjær møter Chelsea i sesongåpningen09:59PolitikkRopstad får kvinnestøtte før abortdebatt09:49SportZlatan på lønnstoppen i USA09:32PengerBruken av kontantstøtte rekordlav09:30NorgeMattilsynet advarer mot kjøp av planter fra utlandet09:29NorgeSvein Ludvigsen innrømmer å ha løyet for politiet09:05PengerKjerstin Braathen blir ny konsernsjef i DNB08:43NorgeEldre mann funnet død i leteaksjon08:09VerdenNorskeid tankskip i brann etter eksplosjon utenfor Iran08:06VerdenJapan forbyr droneflyging i fylla08:01NyheterVille «inn til den deilige dama» og «ligge med henne». Da fikk han juling07:59PolitikkHistorisk dårlig måling for Ap07:50VerdenKontroversiell kullgruve godkjent i Australia07:47VerdenHundretusener evakuert før syklon treffer land i India07:37SportFilip Ingebrigtsen: – Sikker på at resten av sesongen blir bra07:26SportSt. Louis vant Stanley Cup - 52 års ventetid er over07:23PengerNedgang i antall butikker07:13KulturMichael Palin slått til ridder av prins William06:34SportSpillerne forsonet seg med straffeavgjørelsen06:05NorgeDette skjer i dag05:58VerdenUbehagelig stille i Hongkong dagen etter opptøyer05:57VerdenSjuende lik funnet i drapssak som ryster Kypros05:35NorgeDette skjedde i natt05:31Politikk– Vi kan ikke sitte i en regjering der Frp får gjøre opprør hele tiden05:15VerdenEnorm, mystisk masse funnet under månens overflate05:00NorgeNorge blant landene med best familiepolitikk04:57Verden3.200 chilenske arbeidere streiker i verdens største kobberselskap04:55VerdenMedier: Russland og Tyrkia mekler fram våpenhvile i Idlib03:52VerdenTrump ville tatt imot ødeleggende info om motstandere03:44NorgeAskøy-politikere ble orientert om problemer ved vannverk i mai02:48VerdenHøyesterett i Ecuador sier ja til homoekteskap02:45NorgeVindkraftmotstandere varsler nye kamper mot nye prosjekter02:11VerdenStanford-trener fikk første dom i opptaksjuks-saken i USA02:07NorgeMattilsynet ber kommunene ta vannsikkerheten på alvor01:23NorgeKongsberg kommune erklærer klimakrise01:15Sport«Caro»: – Sterk i troen på at vi går videre01:09VerdenNær Trump-medarbeider vitner for justiskomiteen00:55SportHerlovsen både hysjet og hausset00:54NorgeForsvaret får renhold-kritikk00:29SportThorisdottir: – Vi kan være stolte00:13NorgeEOS-utvalget avslår Regjeringsadvokatens ønske om spionundersøkelser00:09SportVAR-straffe senket Norge da Frankrike vant 2-1 i VM23:33VerdenTrump jr. måtte svare på spørsmål i Senatet22:54SportVAR-straffe senket Norge da Frankrike vant 2-1 i VM22:33NorgeKlimademonstranter avbrøt stortingsmøte22:25NorgeKrever nye forhandlinger om Oslopakke 322:22NyheterMange drept i Boko Haram-angrep i Kamerun22:05VerdenSkolekamerater mintes Anne Frank21:43VerdenStadig færre mexicanere oppholder seg ulovlig i USA20:12PolitikkSenterpartiet ruver historisk høyt i ny partimåling19:59Reise– Kan se ut som de sykler med regnet19:35NorgeAnne-Elisabeth Hagens mobil funnet kort tid etter forsvinningen19:21SportCarlsen overrasket alle i armageddon – vant igjen19:04VerdenPolitiet etterforsker hengt «innvandrerdukke»17:51NorgeÅtte personer skadd i trafikkulykke på Strynefjellet17:12NorgeEn tredje fornærmet hevder han fikk penger av Ludvigsen i bytte mot seksuell omgang17:00NorgeNavnet på omkommet basehopper i Stryn frigis16:38VerdenOppdaget 40.000 år gammelt ulvehode i permafrosten16:37NorgeForsvaret sender 35.000 liter vann til Askøy15:45ReiseAntall togreiser i Norge fortsetter å øke15:44PengerForbrukslånsmarkedet krymper15:43VerdenFlere hundre demonstranter pågrepet i Moskva15:43NorgeEvaluering av Viking Sky-aksjon: – Svært godt15:31SportFroome i velt, går glipp Tour de France15:27SportSolskjær får ikke hjelp til United-handler15:06PolitikkBedragerisaken mot Keshvari er ferdig etterforsket14:54Norge24-åring hevder Ludvigsen lovet ham jobb, bolig og oppholdstillatelse14:50VerdenRapport: Norge er et av landene som er verst rammet av forurensing fra cruiseskip14:36NorgeEtterforskning av eksplosjon i Sandvika kan ta måneder14:24PolitikkSør-Koreas president vil bruke «norsk visdom» i fredsprosessen14:23NorgePolitiet etterforsker Askøy kommune i vannsmitte-saken14:13SportHeidi Løke takker nei til Storhamar, går trolig til Vipers13:58PengerPrisene på nye boliger gikk opp13:56NyheterTredje året på rad at NRK ikke oppfyller kravet13:43PolitikkBoris Johnson: – Jeg sikter ikke mot «no deal»
Populært