Meny

Diplomatisk og politisk kaos rammer 34 land:

Norsk overflygingsavtale med Russland lagt på is

Det nye russiske TU-214ON overvåkingsflyet som USA ikke vil godkjenne.
Det nye russiske TU-214ON overvåkingsflyet som USA ikke vil godkjenne. Foto: Oleg Belyakov

Hvert år har Norge og Russland sendt overvåkingsfly over hverandres territorium, men diplomatisk og politisk kaos mellom flere av de 34 avtalepartnere har lagt programmet på is.

«Avtalen om det åpne luftrom» eller «Open Skies» (OS) ble signert i 1992 av 34 land, som var tidligere medlemmer av NATO og Warszawapakten. Russland og Hviterussland ratifiserte avtalen først i 2001.

Avtalen ble inngått for å bryte opp noe av hemmelighetskremmeriet under den kalde krigen, der landene måtte ty til spionasje og informanter for å få informasjon om hverandres militære styrker og aktiviteter.

Landene åpnet derfor sine luftrom for en viss mengde overflyginger i året. Men nå har hele avtalen surnet.

– Dessverre er det ikke kommet til enighet om fordeling av flykvoter for 2018 i henhold til avtalen, og det er derfor ikke gjennomført noen regulære OS-flyvninger i år, sier Ann Kristin Salbuvik, underdirektør og pressevakt i Forsvarsdepartementet.

34 land berørt

– Dette gjelder alle de 34 landene som har signert avtalen og har ikke noe å gjøre med bilaterale spørsmål mellom Norge og Russland, understreker hun.

Norge kan normalt gjennomføre inntil syv observasjonsflyvninger årlig, hvorav fire over samme stat, vanligvis brukes kvoten over Russland og Hviterussland.

Norge bruker andre nasjoners fly. Rumenske Antonov An-30, svenske Saab 340, eller kanadiske C-130 og amerikanske OC-135.

I 2016 ble to flyvinger over Russland kansellert grunnet værforhold, og det ble gjennomført bare ett oppdrag. Russland gjennomførte én flyging i 2016 og i 2017.

Det var planlagt at Norge skulle foreta én overflyging også i år, og samarbeide med andre land om tre andre overflyginger. Dette blir det ikke noe av.

– Det er den manglende kvotefordelingen for 2018 som gjør at verken Norge eller Russland kan overfly hverandres territorier i år. Norge vil bidra konstruktivt til at det blir en kvotefordeling for 2019, sier Salbuvik.

De amerikanske OC-135 har lenge vært nedprioritert når det gjelder oppgraderinger. Foto: US Aair Force
De amerikanske OC-135 har lenge vært nedprioritert når det gjelder oppgraderinger. Foto: US Aair Force

– Enkelte vil drepe avtalen

Forsvarsdepartementet vil ikke ut med flere detaljer om bakgrunnen for uenigheten. Men i bakgrunnen anklager USA og Russland hverandre for brudd på avtalen.

Blant annet har USA nektet å godkjenne Russlands nye overvåkingsfly Tu-214ON, selv om Norge og mange andre land har gjort det.

Norge ledet gruppen av 72 inspektører fra 23 land som godkjente det nye russiske flyet den 11. september. Imidlertid nektet USAs representant å godkjenne flyet, etter ordre fra Washington. Dette kan ha sammenheng med at Kongressen nekter å bevilge penger til å modernisere de amerikanske flyene, samt med misnøyen i deler av den amerikanske forsvarsstaben og politikere med hele avtalen.

USA sliter med sine gamle OC-135-fly fra 1960-tallet, som er baserte på Boeing 367-80 som igjen var prototypen til Boeing 707, selskapets aller første passasjerfly med jetmotorer. Ifølge forsvarsminister James Mattis gjør de antikke flyene og mangel på penger at USA klarer kun å utnytte 64 prosent av sin kvote på 16 tokt over Russland.

(VIDEO: USA beskylder Russland for farlig flyging)

– Vil provosere fram en reaksjon fra Moskva

Den uavhengige IT-eksperten og bildeanalytikeren Steffan Watkins sier til nettstedet Motherboard at dette skjer fordi «det er en fraksjon i USAs regjering som prøver å drepe Avtalen om det åpne luftrom».

– De vil provosere fram en reaksjon fra Moskva som USA kan bruke som unnskyldning til å drepe hele avtalen, sier han.

I 2016 uttrykte den militære etterretningssjefen, generalløytnant Vincent Stewart i en høring i Senatet, at nye digitale fotoutstyr utstyr på de russiske flyene, sammen med evnen til å se i det infrarøde spektret, gjør at Russland har mer nytte av overflygingene enn USA har, spesielt med tanke på at USA uansett får mye informasjon fra avanserte satellitter.

De over 50 år amerikanske flyene var opprinnelig tankfly, og ble først ombygget til værovervåking før flyvåpenet fikk tak i dem og bygget dem om en gang til. Turbojet-motorene har ikke vært produsert siden 1985, og det er økende bekymring for sikkerheten til pilotene.

Ifølge avisen Omaha World Herald, sitter noen ganger den amerikanske besetningen fast i Russland ukevis, som fører til «virkelig pinlige situasjoner», ifølge Don Bacon, en pensjonert general fra flyvåpenet.

Likevel vil ikke amerikanske folkevalgte fornye flyene før USAs regjering oppfyller en rekke krav og setter Russland på plass.

(VIDEO: Russiske jagerfly fløy svært nær amerikansk skip)

– Russland har mer nytte enn USA

USAs utenriksdepartement har de siste tre årene jobbet diplomatisk mot Russland for å redde avtalen. Russland tillot ikke overflyginger i Tsjetsjenia, dette skal nå være løst. Men fortsatt tillater ikke Russland flyene over de georgiske utbryterrepublikkene Abkhasia og Sør-Ossetia, som Russland støtter. Russland påstår at republikkene ikke er parter i avtalen, men uavhengige stater, og ikke en del av Georgia, som er part i avtalen.

Imidlertid har heller ikke Georgia bidratt til å løse striden, siden de har nektet å godta russiske fly over sitt territorium, og støttes ifølge russiske medier i avgjørelsen av både USA, Polen, Romania, Ukraina, Estland, Latvia og Litauen.

I tillegg setter Russland en minstehøyde over Moskva. Russland begrenser også lengden på flygingene over den tungt befestede eksklaven Kaliningrad til 500 kilometer, noe som vil kreve to flyginger i stedet for ett. Alt dette provoserer de amerikanske folkevalgte i Kongressen.

Til gjengjeld har derfor USA satt inn restriksjoner på flyginger over Alaska og Hawaii, noe Russland protesterer mot.

(VIDEO: Russiske jagerfly fløy svært nær amerikansk skip)

(VIDEO: Slik patruljerer norske NATO-fly over Baltikum)

Mer fra ABC Nyheter
Siste fra forsiden
08:14 Jeger- og fiskerlag i Finnmark frykter invasjon av den russiske pukkellaksen08:03 22. juli-minnesmerke i Tønsberg utsatt for hærverk07:37 Skrekktakling overskygget nytt tap for Liverpool06:45 Mann funnet med stikkskader i Oslo06:44 Ryerson håper at Bundesliga-spill skal gjøre ham landslagsaktuell06:04 99,98 prosent frammøte ved valg i Nord-Korea06:04 Mann pågrepet for å ha tent på biler i Hamar05:50 Dette skjer i dag05:30 Dette skjedde i natt05:26 Flerbruksanlegg nedbrent i Rogaland05:09 Borgerrettsveteran mener Trump er rasist04:19 Slutten i sikte for hetebølge i USA03:46 Ventura sikret seg plass på PGA-touren02:52 Ny dyster drapsrekord i Mexico02:30 Ny metode kan varsle om utbrudd av lakselus01:57 Pompeo roser Mexico for å ha bremset migranttilstrømningen01:51 Skuespillerne vil ha betalt for strømming av teaterforestillinger01:02 Puerto Ricos guvernør tar ikke gjenvalg01:01 Ny app skal belønne bilførere som ikke bruker mobilen under kjøring00:35 Bolsonaro mener Amazonas-rapport skader Brasils renommé00:16 May holder krisemøte om Iran00:02 Flere byer på Østlandet kan miste nye togstasjoner22:43 Brødre tiltalt for drapsforsøk i Oslo22:29 Partier får millioner fra eiendomsbransjen til valgkamp22:27 Kunstscoring da Molde senket Sarpsborg22:23 Fagforbundet vil ha lovfestet boikott av Israel-handel22:17 Tre personer sendt til sykehus etter trafikkulykke i Røyken21:54 Aalesund vant på overtid – storseier for Start21:52 Engblom senket Kongsvinger21:51 Sjølstad ble helten for Molde21:40 Storbritannia vurderer sanksjoner mot Iran21:23 Norge ute av G19-EM etter sjansesløseri20:23 Valgseier til Zelenskyjs parti i Ukraina20:23 De norske hopperne langt bak i Polen20:22 Brann slo tilbake etter nedturen i Europa20:21 Stoltenberg kaller situasjonen i Hormuzstredet alvorlig20:18 Abe fikk ikke stort nok flertall til å endre grunnloven20:00 Hjemmeseier for Fram Larvik over Bærum19:56 Seieren glapp for Asker19:55 Aalesund seiret i målfest19:53 Hjemmeseier for Sandnes Ulf over Ull/Kisa19:53 Raufoss seiret i målfest19:52 Berg Sande sikret seieren for Nest-Sotra19:51 Brann-seier over Stabæk19:51 Nunez Godoy sikret poeng for Skeid19:50 Tredje tap på rad for Tromsdalen19:49 Fjerde strake tap for HamKam19:48 Stoltenberg om kaoset 22. juli: – Det var et totalt sjokk19:22 Shane Lowry forsvarte ledelsen og vant British Open18:52 Forsker: Flere skoleelever har ikke noe forhold til 22. juli18:18 Jo Nesbø til topps på bestselgerlisten i Storbritannia18:15 Ole Selnæs scoret selvmål i Kina17:56 Kontroversielt kinesisk gull på 400 m fri i svømme-VM17:34 Simon Yates vant sin andre etappe i Tour de France da Julian Alaphilippe viste svakhetstegn17:32 «Avengers: Endgame»-skaperne takker fansen for verdensrekorden17:26 Trump mener kongresskvinner bør si unnskyld17:16 Norsk håndballbronse i junior-EM16:56 Turister rundstjålet på museer i Oslo16:44 Karoline Bjerkeli Grøvdal med personlig rekord16:31 Filip Ingebrigtsen satte norsk rekord på én engelsk mil16:22 Kane senket Juventus med skudd fra midtbanen16:13 Savnet paraglider funnet av luftambulanse15:17 Punktering ødela for Oliver Solberg i USA14:54 Kø og forsinkelser på E1814:50 Japans statsminister ligger an til å få flertall i overhuset14:26 Ble frastjålet penger under minibankuttak14:18 Briten Peaty med verdensrekord på 100 m bryst13:41 – Vi må fjerne immuniteten til de folkevalgte, sier Ukrainas president13:26 TV 2: Krekar betalte «martyrpenger»13:14 Egypt kritiserer at flere flyselskaper stanser Kairo-flygninger12:52 Værlykken snur seg – nå kommer sommeren tilbake til Sør-Norge12:47 Vinstra-dømtes foreldre: Har opplevd trakassering12:44 De Gea enig om superkontrakt med United12:36 Minst ni drept i angrep mot politi i Pakistan12:28 Trønderenergi har anmeldt vindkraftaksjonist12:22 Den britiske finansministeren sier han vil gå av12:05 Henrik Ingebrigtsen klarte VM-kravet på 5000 meter12:03 Gjerningspersoner på frifot etter voldshendelse i Oslo sentrum i natt12:02 Iransk oljetanker i Saudi-Arabia er sluppet fri11:37 Tusenvis demonstrerer i Hongkong mot politiet og omstridt lovforslag11:29 Zidane ønsker Bale vekk så raskt som mulig11:07 Australsk kvinne siktet for å ha halshogget sin egen mor10:46 Ingen pågrepet etter bilran på Minnesund10:30 Aschehoug gikk 40 millioner kroner i underskudd10:27 Norskeid skip til Middelhavet for å redde migranter10:17 To til sykehus etter husbrann i Sandnes10:15 Nytt forskningsprosjekt etter 22. juli: – Fremdeles mange som sliter09:47 Iran: Besetningen på Stena Impero er i god behold09:40 Svømme-VM: 10.-plass for Christiansen på 400 m fri09:27 Opprettholder rødt farenivå på Veslemannen09:25 Minst seks døde i hetebølge i USA09:15 Premier League-sjefen tror VAR vil føre til kontroverser09:15 Rufsete EU-hater klar til å lede britene ut av unionen09:12 Færre på bygda tror på menneskeskapte klimaforandringer: – Det er mistroa til autoriteter08:05 Avsluttet leteaksjon i sjøen ved Bergen uten funn08:05 Ukraina velger ny nasjonalforsamling07:23 To pågrepet i Hongkong etter funn av sprengstoffabrikk07:00 Håndballkomet må vente, ikke med mot Danmark06:00 Kan bli hetebølge i hele Norge05:52 Dette skjer i dag
Siste nytt
08:14NorgeJeger- og fiskerlag i Finnmark frykter invasjon av den russiske pukkellaksen08:03Norge22. juli-minnesmerke i Tønsberg utsatt for hærverk07:37SportSkrekktakling overskygget nytt tap for Liverpool06:45NorgeMann funnet med stikkskader i Oslo06:44SportRyerson håper at Bundesliga-spill skal gjøre ham landslagsaktuell06:04Verden99,98 prosent frammøte ved valg i Nord-Korea06:04NorgeMann pågrepet for å ha tent på biler i Hamar05:50NorgeDette skjer i dag05:30NorgeDette skjedde i natt05:26NorgeFlerbruksanlegg nedbrent i Rogaland05:09VerdenBorgerrettsveteran mener Trump er rasist04:19VerdenSlutten i sikte for hetebølge i USA03:46SportVentura sikret seg plass på PGA-touren02:52VerdenNy dyster drapsrekord i Mexico02:30NorgeNy metode kan varsle om utbrudd av lakselus01:57VerdenPompeo roser Mexico for å ha bremset migranttilstrømningen01:51NorgeSkuespillerne vil ha betalt for strømming av teaterforestillinger01:02VerdenPuerto Ricos guvernør tar ikke gjenvalg01:01NorgeNy app skal belønne bilførere som ikke bruker mobilen under kjøring00:35VerdenBolsonaro mener Amazonas-rapport skader Brasils renommé00:16VerdenMay holder krisemøte om Iran00:02NorgeFlere byer på Østlandet kan miste nye togstasjoner22:43NorgeBrødre tiltalt for drapsforsøk i Oslo22:29PolitikkPartier får millioner fra eiendomsbransjen til valgkamp22:27SportKunstscoring da Molde senket Sarpsborg22:23PengerFagforbundet vil ha lovfestet boikott av Israel-handel22:17NorgeTre personer sendt til sykehus etter trafikkulykke i Røyken21:54SportAalesund vant på overtid – storseier for Start21:52SportEngblom senket Kongsvinger21:51SportSjølstad ble helten for Molde21:40VerdenStorbritannia vurderer sanksjoner mot Iran21:23SportNorge ute av G19-EM etter sjansesløseri20:23PolitikkValgseier til Zelenskyjs parti i Ukraina20:23SportDe norske hopperne langt bak i Polen20:22SportBrann slo tilbake etter nedturen i Europa20:21PolitikkStoltenberg kaller situasjonen i Hormuzstredet alvorlig20:18PolitikkAbe fikk ikke stort nok flertall til å endre grunnloven20:00SportHjemmeseier for Fram Larvik over Bærum19:56SportSeieren glapp for Asker19:55SportAalesund seiret i målfest19:53SportHjemmeseier for Sandnes Ulf over Ull/Kisa19:53SportRaufoss seiret i målfest19:52SportBerg Sande sikret seieren for Nest-Sotra19:51SportBrann-seier over Stabæk19:51SportNunez Godoy sikret poeng for Skeid19:50SportTredje tap på rad for Tromsdalen19:49SportFjerde strake tap for HamKam19:48NorgeStoltenberg om kaoset 22. juli: – Det var et totalt sjokk19:22SportShane Lowry forsvarte ledelsen og vant British Open18:52NorgeForsker: Flere skoleelever har ikke noe forhold til 22. juli18:18KulturJo Nesbø til topps på bestselgerlisten i Storbritannia18:15SportOle Selnæs scoret selvmål i Kina17:56SportKontroversielt kinesisk gull på 400 m fri i svømme-VM17:34SportSimon Yates vant sin andre etappe i Tour de France da Julian Alaphilippe viste svakhetstegn17:32Penger«Avengers: Endgame»-skaperne takker fansen for verdensrekorden17:26PolitikkTrump mener kongresskvinner bør si unnskyld17:16SportNorsk håndballbronse i junior-EM16:56NorgeTurister rundstjålet på museer i Oslo16:44SportKaroline Bjerkeli Grøvdal med personlig rekord16:31SportFilip Ingebrigtsen satte norsk rekord på én engelsk mil16:22SportKane senket Juventus med skudd fra midtbanen16:13NorgeSavnet paraglider funnet av luftambulanse15:17SportPunktering ødela for Oliver Solberg i USA14:54NorgeKø og forsinkelser på E1814:50VerdenJapans statsminister ligger an til å få flertall i overhuset14:26NorgeBle frastjålet penger under minibankuttak14:18SportBriten Peaty med verdensrekord på 100 m bryst13:41Verden– Vi må fjerne immuniteten til de folkevalgte, sier Ukrainas president13:26NorgeTV 2: Krekar betalte «martyrpenger»13:14VerdenEgypt kritiserer at flere flyselskaper stanser Kairo-flygninger12:52NorgeVærlykken snur seg – nå kommer sommeren tilbake til Sør-Norge12:47NorgeVinstra-dømtes foreldre: Har opplevd trakassering12:44SportDe Gea enig om superkontrakt med United12:36VerdenMinst ni drept i angrep mot politi i Pakistan12:28NorgeTrønderenergi har anmeldt vindkraftaksjonist12:22VerdenDen britiske finansministeren sier han vil gå av12:05SportHenrik Ingebrigtsen klarte VM-kravet på 5000 meter12:03NorgeGjerningspersoner på frifot etter voldshendelse i Oslo sentrum i natt12:02VerdenIransk oljetanker i Saudi-Arabia er sluppet fri11:37VerdenTusenvis demonstrerer i Hongkong mot politiet og omstridt lovforslag11:29SportZidane ønsker Bale vekk så raskt som mulig11:07VerdenAustralsk kvinne siktet for å ha halshogget sin egen mor10:46NorgeIngen pågrepet etter bilran på Minnesund10:30NorgeAschehoug gikk 40 millioner kroner i underskudd10:27VerdenNorskeid skip til Middelhavet for å redde migranter10:17NorgeTo til sykehus etter husbrann i Sandnes10:15NorgeNytt forskningsprosjekt etter 22. juli: – Fremdeles mange som sliter09:47VerdenIran: Besetningen på Stena Impero er i god behold09:40SportSvømme-VM: 10.-plass for Christiansen på 400 m fri09:27NorgeOpprettholder rødt farenivå på Veslemannen09:25VerdenMinst seks døde i hetebølge i USA09:15SportPremier League-sjefen tror VAR vil føre til kontroverser09:15VerdenRufsete EU-hater klar til å lede britene ut av unionen09:12PolitikkFærre på bygda tror på menneskeskapte klimaforandringer: – Det er mistroa til autoriteter08:05NorgeAvsluttet leteaksjon i sjøen ved Bergen uten funn08:05VerdenUkraina velger ny nasjonalforsamling07:23VerdenTo pågrepet i Hongkong etter funn av sprengstoffabrikk07:00SportHåndballkomet må vente, ikke med mot Danmark06:00NorgeKan bli hetebølge i hele Norge05:52NorgeDette skjer i dag
Populært