Diplomatisk og politisk kaos rammer 34 land:

Norsk overflygingsavtale med Russland lagt på is

Det nye russiske TU-214ON overvåkingsflyet som USA ikke vil godkjenne.
Det nye russiske TU-214ON overvåkingsflyet som USA ikke vil godkjenne. Foto: Oleg Belyakov

Hvert år har Norge og Russland sendt overvåkingsfly over hverandres territorium, men diplomatisk og politisk kaos mellom flere av de 34 avtalepartnere har lagt programmet på is.

Denne artikkelen er over ett år gammel og kan innholde utdatert informasjon

«Avtalen om det åpne luftrom» eller «Open Skies» (OS) ble signert i 1992 av 34 land, som var tidligere medlemmer av NATO og Warszawapakten. Russland og Hviterussland ratifiserte avtalen først i 2001.

Avtalen ble inngått for å bryte opp noe av hemmelighetskremmeriet under den kalde krigen, der landene måtte ty til spionasje og informanter for å få informasjon om hverandres militære styrker og aktiviteter.

Landene åpnet derfor sine luftrom for en viss mengde overflyginger i året. Men nå har hele avtalen surnet.

– Dessverre er det ikke kommet til enighet om fordeling av flykvoter for 2018 i henhold til avtalen, og det er derfor ikke gjennomført noen regulære OS-flyvninger i år, sier Ann Kristin Salbuvik, underdirektør og pressevakt i Forsvarsdepartementet.

34 land berørt

– Dette gjelder alle de 34 landene som har signert avtalen og har ikke noe å gjøre med bilaterale spørsmål mellom Norge og Russland, understreker hun.

Norge kan normalt gjennomføre inntil syv observasjonsflyvninger årlig, hvorav fire over samme stat, vanligvis brukes kvoten over Russland og Hviterussland.

Norge bruker andre nasjoners fly. Rumenske Antonov An-30, svenske Saab 340, eller kanadiske C-130 og amerikanske OC-135.

I 2016 ble to flyvinger over Russland kansellert grunnet værforhold, og det ble gjennomført bare ett oppdrag. Russland gjennomførte én flyging i 2016 og i 2017.

Det var planlagt at Norge skulle foreta én overflyging også i år, og samarbeide med andre land om tre andre overflyginger. Dette blir det ikke noe av.

– Det er den manglende kvotefordelingen for 2018 som gjør at verken Norge eller Russland kan overfly hverandres territorier i år. Norge vil bidra konstruktivt til at det blir en kvotefordeling for 2019, sier Salbuvik.

De amerikanske OC-135 har lenge vært nedprioritert når det gjelder oppgraderinger. Foto: US Aair Force
De amerikanske OC-135 har lenge vært nedprioritert når det gjelder oppgraderinger. Foto: US Aair Force

– Enkelte vil drepe avtalen

Forsvarsdepartementet vil ikke ut med flere detaljer om bakgrunnen for uenigheten. Men i bakgrunnen anklager USA og Russland hverandre for brudd på avtalen.

Blant annet har USA nektet å godkjenne Russlands nye overvåkingsfly Tu-214ON, selv om Norge og mange andre land har gjort det.

Norge ledet gruppen av 72 inspektører fra 23 land som godkjente det nye russiske flyet den 11. september. Imidlertid nektet USAs representant å godkjenne flyet, etter ordre fra Washington. Dette kan ha sammenheng med at Kongressen nekter å bevilge penger til å modernisere de amerikanske flyene, samt med misnøyen i deler av den amerikanske forsvarsstaben og politikere med hele avtalen.

USA sliter med sine gamle OC-135-fly fra 1960-tallet, som er baserte på Boeing 367-80 som igjen var prototypen til Boeing 707, selskapets aller første passasjerfly med jetmotorer. Ifølge forsvarsminister James Mattis gjør de antikke flyene og mangel på penger at USA klarer kun å utnytte 64 prosent av sin kvote på 16 tokt over Russland.

(VIDEO: USA beskylder Russland for farlig flyging)

– Vil provosere fram en reaksjon fra Moskva

Den uavhengige IT-eksperten og bildeanalytikeren Steffan Watkins sier til nettstedet Motherboard at dette skjer fordi «det er en fraksjon i USAs regjering som prøver å drepe Avtalen om det åpne luftrom».

– De vil provosere fram en reaksjon fra Moskva som USA kan bruke som unnskyldning til å drepe hele avtalen, sier han.

I 2016 uttrykte den militære etterretningssjefen, generalløytnant Vincent Stewart i en høring i Senatet, at nye digitale fotoutstyr utstyr på de russiske flyene, sammen med evnen til å se i det infrarøde spektret, gjør at Russland har mer nytte av overflygingene enn USA har, spesielt med tanke på at USA uansett får mye informasjon fra avanserte satellitter.

De over 50 år amerikanske flyene var opprinnelig tankfly, og ble først ombygget til værovervåking før flyvåpenet fikk tak i dem og bygget dem om en gang til. Turbojet-motorene har ikke vært produsert siden 1985, og det er økende bekymring for sikkerheten til pilotene.

Ifølge avisen Omaha World Herald, sitter noen ganger den amerikanske besetningen fast i Russland ukevis, som fører til «virkelig pinlige situasjoner», ifølge Don Bacon, en pensjonert general fra flyvåpenet.

Likevel vil ikke amerikanske folkevalgte fornye flyene før USAs regjering oppfyller en rekke krav og setter Russland på plass.

(VIDEO: Russiske jagerfly fløy svært nær amerikansk skip)

– Russland har mer nytte enn USA

USAs utenriksdepartement har de siste tre årene jobbet diplomatisk mot Russland for å redde avtalen. Russland tillot ikke overflyginger i Tsjetsjenia, dette skal nå være løst. Men fortsatt tillater ikke Russland flyene over de georgiske utbryterrepublikkene Abkhasia og Sør-Ossetia, som Russland støtter. Russland påstår at republikkene ikke er parter i avtalen, men uavhengige stater, og ikke en del av Georgia, som er part i avtalen.

Imidlertid har heller ikke Georgia bidratt til å løse striden, siden de har nektet å godta russiske fly over sitt territorium, og støttes ifølge russiske medier i avgjørelsen av både USA, Polen, Romania, Ukraina, Estland, Latvia og Litauen.

I tillegg setter Russland en minstehøyde over Moskva. Russland begrenser også lengden på flygingene over den tungt befestede eksklaven Kaliningrad til 500 kilometer, noe som vil kreve to flyginger i stedet for ett. Alt dette provoserer de amerikanske folkevalgte i Kongressen.

Til gjengjeld har derfor USA satt inn restriksjoner på flyginger over Alaska og Hawaii, noe Russland protesterer mot.

(VIDEO: Russiske jagerfly fløy svært nær amerikansk skip)

(VIDEO: Slik patruljerer norske NATO-fly over Baltikum)

Mer fra ABC Nyheter
Siste fra forsiden
02:18 Bokser døde fire dager etter knockout i kamp02:15 Mann med machete pågrepet for innbrudd og trusler02:03 Tusenvis protesterte mot straff for sexundervisning i Polen01:30 NVE: Klimaendringer vil gi kraftig vekst i norsk vannkraft01:20 Catalonias leder: Volden må stoppe01:00 Erdogan møter Putin i neste uke00:58 Økokrim sikter Bitcoins Norge-sjefen i Stavanger00:31 Trump i brev til Erdogan: – Ikke gjør noe dumt00:02 Mnuchin: Tyrkia kan vente seg flere sanksjoner23:53 SDF-lederen sier USA har brutt sine løfter i Syria23:35 Skole-app ga ut hemmelige opplysninger igjen – nå på Østlandet23:34 Kraftig jordskjelv rammet Filippinene22:50 Waras samboer kan bli etterforsket ytterligere22:01 Hegerberg tangerte målrekorden i mesterligaen og ble gratulert av Mittag21:39 Kvinne (59) dømt til ett års fengsel for grov hvitvasking og heleri21:27 Tverrpolitisk fordømmelse av tilbaketrekkingen fra Syria vedtatt i Washington20:58 Mann i 30-årene alvorlig skadd i trafikkulykke i Oslo20:37 Sønn hadde falt og blødde – far tatt for å ha kjørt i 137 kilometer i timen19:46 Sky Sports: Pogba og de Gea mister Liverpool-kampen19:34 SOHR: Syriske og russiske styrker rykker inn i grenseby19:29 Kan bli ofret av KrF i regjering: – Vet ikke jeg hvordan jeg skal klare meg19:02 – Vi fant liv på Mars på 1970-tallet18:29 Trump: USA forhandler med Tyrkia i Syria-konflikten18:14 Johnson: – Ingen gjennombrudd ennå17:51 Litauiske medier: Utvekslingsavtale på plass for Frode Berg17:46 Corbyn: – Labour vil trolig stemme mot Johnsons avtale17:45 Elleve års fengsel for drapsforsøk på sju personer i Oslo17:43 Thingnes Bø fikk fair play-pris: – Stort17:28 Tidligere voldtektsdømt danser må møte i retten igjen17:24 Mann dømt til ti og et halvt års fengsel for seksuelle overgrep17:23 Alle de pågrepne i voldtektssaken i Hønefoss løslates17:06 Mennene feiret voldtekt med high five og klem16:50 EUs president: – Brexit kan være avklart om sju-åtte timer16:19 Ny gullstøvel til Messi16:00 Vy er saksøkt av Vy15:50 Drapsdømt mann vil prøveløslates – opp til domstol å avgjøre15:49 Catalonia: Tusenvis har sluttet seg til protestmarsjer15:44 Den norske kronen svakest mot euro siden finanskrisen15:32 Forsker: Melkekutt kunne vært unngått15:08 17 års fengsel for Sjøvegan-drapet14:38 Kraftig jordskjelv har rammet Filippinene14:31 Vil flytte El Clásico grunnet uro i Barcelona14:30 Ektepar tiltalt: Norges største beslag av overgrepsmateriale14:25 Statsministeren var opprørt – nå kan sannheten om ubåten være avslørt14:01 Erdogan vil likevel møte Pence i Ankara14:00 Sky lanserer brexitfri nyhetskanal13:48 2.000 allierte soldater trener i Indre Troms neste år13:47 IOC vil flytte maraton fra Tokyo13:02 FIFA-presidenten skuffet over tomme tribuner13:02 Toppledelsen ved BI har mottatt anonyme trusler12:48 Familie ventet på dommedag - bodde i kjelleren i ni år12:40 Meteorolog: – Det er et ordentlig høstvær12:18 NFF jobber med tiltak mot vold og trusler12:17 Stemte for å utrede alternativer til EØS-avtalen11:55 Økokrim starter etterforskning mot Bitcoins Norge11:38 Kallmyr presset om utlevering av IS-krigere11:36 Fire personer pågrepet i Bulgaria etter rasisme-episoden11:27 Visste du at også refleksene går ut på dato?11:25 20 barn såret i bombeangrep i Afghanistan11:24 Kallmyr og Vedum i full krasj om politipenger10:44 Krav om erstatning etter SAS-streiken avslått10:43 Seks kommuner fortsatt uten ordfører10:35 Melkeproduksjonen skal ned med 100 millioner liter10:35 Hegerberg inn i Guinness rekordbok10:21 Solskjærs kamp mot klokka etter nye skader10:20 Fengslingsmøtene i voldtektssaken på Hønefoss utsatt09:58 Tilbakeviser elendige anketall: – Gir et uriktig bilde09:36 Ocasio-Cortez og Omar slutter opp om Sanders09:35 Huawei rapporterer om kraftig vekst08:51 – Fergeselskapenes betalingsordning bryter loven08:51 Fastlege om hyppig helsesjekk: Kan virke mot sin hensikt08:48 Warren vil ha amerikansk tilbaketrekning fra Midtøsten08:21 Sterk økning i sykdomstilfeller etter smitte av flåttvirus08:02 Terrorsiktede norskkurdere løslatt i Tyrkia07:43 Havneområde i Malmö avsperret etter bombealarm07:21 Direkte: Følg spørretimen på Stortinget06:47 Ny klimatrussel: Hunder har dødd, frykter for menneskeliv06:47 Normann: – Vi har noe i EM å gjøre06:35 Hongkongs leder avbrøt tale06:29 Starter kartleggingen av nasjonsligamotstanderne06:25 EU håper å våkne til brexitgjennombrudd06:22 Fellesforbundet stemmer over EØS-avtalen06:13 Veidirektøren: Kompetanseflukt gjør situasjonen kritisk06:00 Frode Bergs kone: Tynnslitt håp om rask løsning05:53 Dette skjer i dag05:43 Warren ble angrepet fra alle kanter05:42 Dette skjedde i natt05:30 Hyller Mette-Marits bokinnsats: – Fabelaktig!05:15 Biden forsvarte sønnen under TV-debatt04:58 Wild tapte uten Zuccarello på isen04:42 Bare 9 av 46 borgerlige ordførere er kvinner04:17 Kina ber USA slutte å blande seg i Hongkongs politikk04:13 Borten Moe blir plattformsjef på Draugen03:42 74 omkom i tyfonen i Japan02:59 Flere evakuert fra brann i leilighetsbygg på Askerjordet02:26 Pence vil ikke gi dokumenter til Representantenes hus02:24 Demokratene holder ikke formell avstemning om riksrettsetterforskning01:25 NVE-analyse: Motstand i folket kan føre til stans i norsk vindkraftutbygging01:16 Erdogan: Tyrkisk soldat drept av syriske styrker i Manbij01:10 Innbytterne berget Norge på overtid
Siste nytt
02:18SportBokser døde fire dager etter knockout i kamp02:15NorgeMann med machete pågrepet for innbrudd og trusler02:03VerdenTusenvis protesterte mot straff for sexundervisning i Polen01:30NorgeNVE: Klimaendringer vil gi kraftig vekst i norsk vannkraft01:20VerdenCatalonias leder: Volden må stoppe01:00VerdenErdogan møter Putin i neste uke00:58NorgeØkokrim sikter Bitcoins Norge-sjefen i Stavanger00:31VerdenTrump i brev til Erdogan: – Ikke gjør noe dumt00:02VerdenMnuchin: Tyrkia kan vente seg flere sanksjoner23:53VerdenSDF-lederen sier USA har brutt sine løfter i Syria23:35NorgeSkole-app ga ut hemmelige opplysninger igjen – nå på Østlandet23:34VerdenKraftig jordskjelv rammet Filippinene22:50NorgeWaras samboer kan bli etterforsket ytterligere22:01SportHegerberg tangerte målrekorden i mesterligaen og ble gratulert av Mittag21:39NorgeKvinne (59) dømt til ett års fengsel for grov hvitvasking og heleri21:27PolitikkTverrpolitisk fordømmelse av tilbaketrekkingen fra Syria vedtatt i Washington20:58NorgeMann i 30-årene alvorlig skadd i trafikkulykke i Oslo20:37NorgeSønn hadde falt og blødde – far tatt for å ha kjørt i 137 kilometer i timen19:46SportSky Sports: Pogba og de Gea mister Liverpool-kampen19:34VerdenSOHR: Syriske og russiske styrker rykker inn i grenseby19:29Helse og livsstilKan bli ofret av KrF i regjering: – Vet ikke jeg hvordan jeg skal klare meg19:02Verden– Vi fant liv på Mars på 1970-tallet18:29PolitikkTrump: USA forhandler med Tyrkia i Syria-konflikten18:14VerdenJohnson: – Ingen gjennombrudd ennå17:51NorgeLitauiske medier: Utvekslingsavtale på plass for Frode Berg17:46PolitikkCorbyn: – Labour vil trolig stemme mot Johnsons avtale17:45NorgeElleve års fengsel for drapsforsøk på sju personer i Oslo17:43SportThingnes Bø fikk fair play-pris: – Stort17:28NorgeTidligere voldtektsdømt danser må møte i retten igjen17:24NorgeMann dømt til ti og et halvt års fengsel for seksuelle overgrep17:23NorgeAlle de pågrepne i voldtektssaken i Hønefoss løslates17:06VerdenMennene feiret voldtekt med high five og klem16:50PolitikkEUs president: – Brexit kan være avklart om sju-åtte timer16:19SportNy gullstøvel til Messi16:00PengerVy er saksøkt av Vy15:50NorgeDrapsdømt mann vil prøveløslates – opp til domstol å avgjøre15:49VerdenCatalonia: Tusenvis har sluttet seg til protestmarsjer15:44PengerDen norske kronen svakest mot euro siden finanskrisen15:32PengerForsker: Melkekutt kunne vært unngått15:08Norge17 års fengsel for Sjøvegan-drapet14:38VerdenKraftig jordskjelv har rammet Filippinene14:31SportVil flytte El Clásico grunnet uro i Barcelona14:30NorgeEktepar tiltalt: Norges største beslag av overgrepsmateriale14:25VerdenStatsministeren var opprørt – nå kan sannheten om ubåten være avslørt14:01VerdenErdogan vil likevel møte Pence i Ankara14:00KulturSky lanserer brexitfri nyhetskanal13:48Norge2.000 allierte soldater trener i Indre Troms neste år13:47SportIOC vil flytte maraton fra Tokyo13:02SportFIFA-presidenten skuffet over tomme tribuner13:02NorgeToppledelsen ved BI har mottatt anonyme trusler12:48VerdenFamilie ventet på dommedag - bodde i kjelleren i ni år12:40NorgeMeteorolog: – Det er et ordentlig høstvær12:18SportNFF jobber med tiltak mot vold og trusler12:17PolitikkStemte for å utrede alternativer til EØS-avtalen11:55PengerØkokrim starter etterforskning mot Bitcoins Norge11:38PolitikkKallmyr presset om utlevering av IS-krigere11:36SportFire personer pågrepet i Bulgaria etter rasisme-episoden11:27MotorVisste du at også refleksene går ut på dato?11:25Verden20 barn såret i bombeangrep i Afghanistan11:24PolitikkKallmyr og Vedum i full krasj om politipenger10:44PengerKrav om erstatning etter SAS-streiken avslått10:43PolitikkSeks kommuner fortsatt uten ordfører10:35PengerMelkeproduksjonen skal ned med 100 millioner liter10:35SportHegerberg inn i Guinness rekordbok10:21SportSolskjærs kamp mot klokka etter nye skader10:20NorgeFengslingsmøtene i voldtektssaken på Hønefoss utsatt09:58NorgeTilbakeviser elendige anketall: – Gir et uriktig bilde09:36PolitikkOcasio-Cortez og Omar slutter opp om Sanders09:35PengerHuawei rapporterer om kraftig vekst08:51Penger– Fergeselskapenes betalingsordning bryter loven08:51Helse og livsstilFastlege om hyppig helsesjekk: Kan virke mot sin hensikt08:48VerdenWarren vil ha amerikansk tilbaketrekning fra Midtøsten08:21Helse og livsstilSterk økning i sykdomstilfeller etter smitte av flåttvirus08:02NorgeTerrorsiktede norskkurdere løslatt i Tyrkia07:43VerdenHavneområde i Malmö avsperret etter bombealarm07:21PolitikkDirekte: Følg spørretimen på Stortinget06:47VerdenNy klimatrussel: Hunder har dødd, frykter for menneskeliv06:47SportNormann: – Vi har noe i EM å gjøre06:35VerdenHongkongs leder avbrøt tale06:29SportStarter kartleggingen av nasjonsligamotstanderne06:25VerdenEU håper å våkne til brexitgjennombrudd06:22NorgeFellesforbundet stemmer over EØS-avtalen06:13PengerVeidirektøren: Kompetanseflukt gjør situasjonen kritisk06:00VerdenFrode Bergs kone: Tynnslitt håp om rask løsning05:53NorgeDette skjer i dag05:43VerdenWarren ble angrepet fra alle kanter05:42NorgeDette skjedde i natt05:30KulturHyller Mette-Marits bokinnsats: – Fabelaktig!05:15VerdenBiden forsvarte sønnen under TV-debatt04:58SportWild tapte uten Zuccarello på isen04:42PolitikkBare 9 av 46 borgerlige ordførere er kvinner04:17VerdenKina ber USA slutte å blande seg i Hongkongs politikk04:13NorgeBorten Moe blir plattformsjef på Draugen03:42Verden74 omkom i tyfonen i Japan02:59NorgeFlere evakuert fra brann i leilighetsbygg på Askerjordet02:26VerdenPence vil ikke gi dokumenter til Representantenes hus02:24VerdenDemokratene holder ikke formell avstemning om riksrettsetterforskning01:25NorgeNVE-analyse: Motstand i folket kan føre til stans i norsk vindkraftutbygging01:16VerdenErdogan: Tyrkisk soldat drept av syriske styrker i Manbij01:10SportInnbytterne berget Norge på overtid
Populært