Historisk dom:

Forsvarsjurist vant mot Forsvaret: – Intet mindre enn grov svikt

Nicolai V. Skjerdal representerte forsvarsjuristen som blant annet deltok på høyt nivå da Norge var med å bombe Libya fra baser i Middelhavet. – Myndighetsmisbruk, kaller han saksbehandlingen da offiseren mistet sin klarering.
Nicolai V. Skjerdal representerte forsvarsjuristen som blant annet deltok på høyt nivå da Norge var med å bombe Libya fra baser i Middelhavet. – Myndighetsmisbruk, kaller han saksbehandlingen da offiseren mistet sin klarering. Foto: NTB scanpix

Domstolen fant store svakheter ved Forsvarets saksbehandling da en offiser mistet klareringen. – Myndighetsmisbruk, konkluderer hans advokat om den historiske dommen.

For første gang har en norsk domstol prøvd lovanvendelsen og metoden for sikkerhetsvurderinger. Man fant så store svakheter ved klaringsmyndighetenes saksbehandling at et negativt vedtak ble kjent ugyldig.

– Det er intet mindre enn grov svikt og myndighetsmisbruk, mener offiserens advokat Nicolai V. Skjerdal om behandlingen av sin klient.

Den aktuelle offiseren ble plassert i en annen rolle da han mistet sin klarering i minst to år. Saken behandles nå på nytt, men det er ikke tatt noen beslutning om hvilket svar han vil få.

– Min klient har viet sitt liv til Forsvaret. Han nyter stor tillit og respekt, og mottar usedvanlig rosende omtale fra vår militære ledelse for innsatsen både nasjonalt og internasjonalt. Dette var dokumentert, men klareringsmyndighetene valgte å se helt bort fra det, sier Skjerdal til ABC Nyheter.

Forsvarsdepartementet ble i tillegg dømt til å betale 850.000 kroner i erstatning til offiseren, samt 450.000 kroner i saksomkostninger.

«Forsvarsdepartementet tar dommen til etterretning», er eneste kommentar fra den tapende parten i Oslo tingrett. Det opplyser en av departementets kommunikasjonsrådgivere, Lisa Nordøen, i en epost.

Offiseren mistet klareringen etter en skjønnsmessig vurdering. Man kom frem til at han befant seg i mulig sårbar økonomisk situasjon, da enkelte regninger hadde gått til inkasso. Det var ingen graderte opplysninger om ham som tilsa et negativt vedtak.

Med på Libya-operasjonen

Offiseren er ansatt ved Forsvarets operative hovedkvarter (FOH) som jurist. Han har i mange år hatt landets høyeste klarering - til nivå «strengt hemmelig» – og arbeidsgiveren har hele tiden hatt tillit til ham.

Under bombingen av Libya i 2011-12 var han for eksempel en av bare seks nordmenn som kontrollerte at krigshandlingene holdt seg innenfor folkeretten og norske politiske føringer. I denne rollen var han en del av et team som kunne avbryte en operasjon, en såkalt «Red Card-Holder».

I tjenesteuttalelsen om ham heter det at innsatsen var «et suksesskriterium for det norske bidragets vellykkede operasjoner over Libya». Og i alle senere års tjenesteuttalelser får han også «svært rosende tilbakemeldinger og anbefalinger fra sine overordnede», blir det slått fast i dommen.

Men disse positive uttalelsene ble ikke tillagt vekt da klareringen skulle vurderes på nytt.

– Vi forventer at det nå skjer en dreining og at det kommuniseres. De positive tingene må også hentes inn, sier Hans Petter Myrseth, tillitsvalgt for Befalets fellesorganisasjon (BFO) som også bisto forsvarsjuristen i rettssaken.

Berører tusenvis

Problem med en sikkerhetsklarering berører potensielt svært mange i Norge. Frode Nilsen er kaptein og talsmann for interessegruppen «Militært ansatte med klareringsutfordringer», som består av flere titalls offiserer. Flere av disse har mistet klareringen etter å ha fått ny, utenlandsk født livspartner.

– Dommen bevisstgjorde meg, den gjorde meg oppmerksom på at våre myndigheter på dette området likevel ikke er ufeilbarlige. Dommen er så sterk at den burde være et korrektiv til praksis, lovanvendelse og lovforståelse, sier han til ABC Nyheter.

Nilsen vil også «på det sterkeste» anbefale at Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA) eller Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) på egne initiativ tar et nytt blikk på sine avslag.

FSA behandler årlig 21.000 klareringssaker, og i tillegg behandler Sivil klareringsmyndighet (SKM) 5000 saker. For begge er NSM klageinstans.

– På feil vei

På Norsk Tjenestemannslags (NTL) sikkerhetsklareringskonferanse i Oslo denne uken ble domsavgjørelsen omtalt av flere innledere, deriblant NTLs Fredrik Oftebro som var fornøyd med at lovanvendelsen var prøvd og vedtaket omgjort i den konkrete saken.

– Jeg tror dommen vil få konsekvenser, men vet ikke hva, var alt Kim Svarem, fungerende sjef for avdeling personellsikkerhet i Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA), ville si til ABC Nyheter om dommen fra Oslo tingrett.

Svarem ble på konferansen spurt av salen om hva de gjorde for å innhente positive uttalelser eller vurderinger av personer som trenger klarering for å kunne fortsette i jobben.

– Vi ser på fravær av negative opplysninger, og det teller positivt, svarte Svarem.

Advokat Nicolai V. Skjerdal mener denne uttalelsen er et uttrykk for både rettslig og metodisk feil hos FSA som klareringsmyndighet:

– Hvis det er slik søknader gripes an, vil det raskt føre klareringsmyndigheten på feil vei, sier Skjerdal som understreker at all relevant informasjon som legges frem av søkerne må vurderes.

Korreksjon for NSM og FSA

Advokaten trekker frem flere forhold ved tingrettsdommen, som ikke ble anket, først og fremst at klareringsmyndighetene ikke kan nøye seg med å se på forhold som de mener taler negativt. Dommen viser at man må foreta en helhetlig vurdering fundert i alle relevante forhold som belyser søkerens sikkerhetsmessige skikkethet.

– Det jeg opplever i denne og andre saker er systemsvakheter. Det ser ut til å være en innarbeidet kultur for ganske skjematiske klareringsvurderinger. Dommen er en viktig korreksjon til NSM og FSA, mener Skjerdal.

Han omtaler saksbehandlingen i saken som «uforsvarlig». Det gikk blant annet lang tid før han fikk partsinnsyn i sakens dokumenter, og det kunne gå flere måneder før henvendelser ble besvart. Denne saksbehandlingen er en av fire klareringssaker hvor EOS-utvalget i sin siste årsrapport kommer med kritikk.

Advokaten mener tingrettsdommen er av betydning også for de mange som både i forsvarssektoren og utenrikstjenesten opplever å miste sin klarering etter å ha inngått ekteskap eller partnerskap med en partner fra et annet land, de såkalte relasjonssakene.

– Klarering kan ikke nektes bare under henvisning til ekteskap eller samboerskap. Også i disse sakene må det alltid foretas en overordnet skikkethetsvurdering, og den skal være konkret begrunnet, slår han fast.

Mer fra ABC Nyheter
Siste fra forsiden
20:39 Klimaanleggene i verdens biler er storforbrukere av olje20:27 Inkassokrav mot Ola og Kari på 100 milliarder kroner20:24 USAs sentralbank senker styringsrenta20:23 Minst 28 barn omkom i brann på skole i Liberia20:23 Kristoff spurtet til seier i Slovakia, men veltet og mistet ledertrøya19:55 Slik løser Kongen utslippsfloken19:43 Sp har valgt side – det blir rødgrønt styre i Tromsø19:24 Bitter konflikt i SAS: «Trusler, sjikane og press»19:01 Trump gir ikke lenger California lov til å føre strengere utslippspolitikk18:58 Telenorselskap kreves for milliarder i ubetalt skatt18:38 Venstre varsler PST om Raja-trussel18:25 Grande håper Jensen slutter å bruke ordet «snikislamisering»17:59 Netanyahu avlyser USA-besøk17:57 Politiet har kontroll på mann som er mistenkt for trusler mot BI17:56 Positiv dag på Oslo Børs17:42 Streik avblåst i British Airways17:26 Regjeringen gir stopp-ordre for fartskontroll: – Frp skal vise muskler17:12 Frp belønnes i ny måling etter Venstre-bråk16:55 Saudi-Arabia sier oljeangrep "utvilsomt ble sponset av Iran"16:53 Person omkom i fallulykke på Hovden utenfor Florø16:41 Ni personer styrtet i døden – nå får vi svar på hvorfor16:39 Solskjær uten James, Pogba, Shaw og Martial – garanterer startplass for trio16:37 Indonesia returnerer 547 konteinere med søppel16:17 Høyesterett avviser anken fra dobbeltdrapsdømt Kristiansand-kvinne16:06 Tyskland forlenger våpenboikotten av Saudi-Arabia16:03 Alvorlig trafikkulykke i Fredrikstad15:57 Solberg: – Regner med helgens diskusjon ikke har vært til regjeringens gunst15:38 SAS-fly på vei til Oslo måtte nødlande15:32 Journalister i Morgenbladet truer med å slutte15:31 Trump har utnevnt John Boltons etterfølger14:55 Røyk fra brennende regnskog tvinger flere tusen skoler til å stenge14:54 Sterk misnøye med svensk statsbudsjett14:36 Fullt bompengeparti-kaos i Rogaland14:30 Venstre-nestleder: Krevende å samarbeide med Frp14:28 Russisk skiskytter utestengt i 18 måneder14:26 Sørøst politidistrikt svarte ikke på 105 nødanrop i juni14:23 India varsler forbud mot e-sigaretter13:59 Sol og varme i Sør-Norge til helgen – Nord-Norge må vente seg snø og sludd13:55 Corbyn antyder at han vil være nøytral før en mulig ny folkeavstemning13:36 Kristoff spurtet til seier i Slovakia12:48 Statsministerens kontor skal ikke tilbake til Høyblokka12:21 Iran advarer USA12:16 Lastebilsjåfør dømt for uaktsomt drap på Karine (38)12:10 Ernas bompenge-hastverk kostet skattebetalerne 350.000 i privatfly11:53 Forskere fra 19 land skal tilbringe ett år i Nordishavet11:50 Politiet etterlyser vitner etter knivstikking i Sandnes11:44 E6 stenges ved Gardermoen11:43 Netanyahus dager som statsminister kan være over11:18 FN-toppmøte kan skje uten Iran – får ikke visum11:17 Ronaldo: – Jeg fortjener flere titler enn Messi11:11 Britene sier de har brexitforslag – vil ikke dele det med EU11:07 USA og Saudi-Arabia skal drøfte svar på oljeangrep11:06 Mann døde etter kollisjon med tankbil på E1810:47 Bullen avsluttet norsk fiasko-VM i bryting10:39 Inndragningen av popcorn-time.no blir stående10:25 Rødt får konkurranse: Ap snur om «velferdsprofitører»10:10 22 av 24 anker dommen i Aleris-saken10:04 Vil trykkoke frem kunstige bier09:57 Raja: De Frp-erne som er såret, har jeg beklaget overfor09:34 Mann tiltalt for overgrep mot psykisk utviklingshemmet kvinne09:28 Svenske mistenkt for København-bombe pågrepet på Kastrup09:27 Moxnes: Vi kan ikke særbehandle Lan Marie Berg09:04 Saudi-Arabia vil delta i USA-ledet flåtestyrke09:03 18 reddet fra drukning i sommer08:28 Etter Haaland-showet: – Mål-monsteret med utrolig drømmeløp08:26 Uro på borgerlig side i Oslo etter at Høyre åpnet for samarbeid med MDG07:16 Sp-forslag skaper uro: – Merkelig og absurd07:00 Undersøkelse: Klart flertall for å hente hjem norske barn av IS-foreldre06:56 Zuccarello og Wild tapte på overtid for Dallas06:44 Grensehandelsbutikk stengt – fant ti år gammel mat06:37 Trener-Gjert fnyser av varmeutfordringen i VM06:26 Sentralbanken i New York sprøyter inn milliarder for å holde renta i sjakk06:25 Feilen rettet, men fortsatt store togproblemer i Oslo og Akershus05:58 Dette skjer i dag05:45 Dette skjedde i natt05:36 Netanyahu: Israel trenger en sterk sionistisk regjering05:11 Norsk-tysk studie: Farlig stoff i tre av fire plastprodukter04:42 Mexico ber fransk auksjonshus stoppe kunstsalg04:38 Høyre-ordfører kan miste kjedet på grunn av én stemme04:15 Ingen skadd, ingen pågrepet etter skyting i Oslo04:07 Rusrapport: Vest-Agder- og Oslo-innbyggere sliter mest02:51 Opposisjonspolitiker i Venezuela løslatt02:29 Netanyahus utfordrer vil danne samlingsregjering i Israel02:24 Negotia: Umulig å spå hvor lang Felleskjøpet-streiken blir01:59 Flere migranter i verden01:50 Medier: Saudi-Arabia vil legge fram bevis for at Iran var involvert i angrepene01:30 Vintyv fra Oslo stjal 32 flasker verdt nesten 60.000 på pol i Trondheim01:05 MDG inviterer fagbevegelsen til samtaler00:41 FIVH: 10 millioner ubrukte mobiltelefoner i norske hjem00:35 Høyere valgdeltakelse i Israel23:44 Haaland etter eventyrkvelden: – Hadde vært gøy å være det nye Ajax23:37 Trumps tidligere valgkampleder holdt tett i høring23:35 Schibsted lanserer hjemleveringstjeneste23:33 Barcelona heldige da stjerneskuddet satte rekord23:28 Liverpool-Klopp etter bortesmell: – Det var ikke straffe23:21 Lagerbäck jublet over Haaland-show23:09 Lieberman tar til orde for samlingsregjering i Israel23:06 Straffebom da Chelsea røk i mesterligaåpningen22:48 Ny pågripelse etter tyveri av gulltoalett på Churchills fødested22:12 Flygerforbundet ber statlige selskaper kreve økt flysikkerhet
Siste nytt
20:39MotorKlimaanleggene i verdens biler er storforbrukere av olje20:27PengerInkassokrav mot Ola og Kari på 100 milliarder kroner20:24PengerUSAs sentralbank senker styringsrenta20:23VerdenMinst 28 barn omkom i brann på skole i Liberia20:23SportKristoff spurtet til seier i Slovakia, men veltet og mistet ledertrøya19:55MotorSlik løser Kongen utslippsfloken19:43PolitikkSp har valgt side – det blir rødgrønt styre i Tromsø19:24PengerBitter konflikt i SAS: «Trusler, sjikane og press»19:01VerdenTrump gir ikke lenger California lov til å føre strengere utslippspolitikk18:58PengerTelenorselskap kreves for milliarder i ubetalt skatt18:38PolitikkVenstre varsler PST om Raja-trussel18:25PolitikkGrande håper Jensen slutter å bruke ordet «snikislamisering»17:59VerdenNetanyahu avlyser USA-besøk17:57NorgePolitiet har kontroll på mann som er mistenkt for trusler mot BI17:56PengerPositiv dag på Oslo Børs17:42ReiseStreik avblåst i British Airways17:26MotorRegjeringen gir stopp-ordre for fartskontroll: – Frp skal vise muskler17:12PolitikkFrp belønnes i ny måling etter Venstre-bråk16:55VerdenSaudi-Arabia sier oljeangrep "utvilsomt ble sponset av Iran"16:53NorgePerson omkom i fallulykke på Hovden utenfor Florø16:41VerdenNi personer styrtet i døden – nå får vi svar på hvorfor16:39SportSolskjær uten James, Pogba, Shaw og Martial – garanterer startplass for trio16:37VerdenIndonesia returnerer 547 konteinere med søppel16:17NorgeHøyesterett avviser anken fra dobbeltdrapsdømt Kristiansand-kvinne16:06VerdenTyskland forlenger våpenboikotten av Saudi-Arabia16:03NorgeAlvorlig trafikkulykke i Fredrikstad15:57PolitikkSolberg: – Regner med helgens diskusjon ikke har vært til regjeringens gunst15:38ReiseSAS-fly på vei til Oslo måtte nødlande15:32KulturJournalister i Morgenbladet truer med å slutte15:31VerdenTrump har utnevnt John Boltons etterfølger14:55VerdenRøyk fra brennende regnskog tvinger flere tusen skoler til å stenge14:54PengerSterk misnøye med svensk statsbudsjett14:36PolitikkFullt bompengeparti-kaos i Rogaland14:30PolitikkVenstre-nestleder: Krevende å samarbeide med Frp14:28SportRussisk skiskytter utestengt i 18 måneder14:26NorgeSørøst politidistrikt svarte ikke på 105 nødanrop i juni14:23Helse og livsstilIndia varsler forbud mot e-sigaretter13:59NorgeSol og varme i Sør-Norge til helgen – Nord-Norge må vente seg snø og sludd13:55VerdenCorbyn antyder at han vil være nøytral før en mulig ny folkeavstemning13:36SportKristoff spurtet til seier i Slovakia12:48NorgeStatsministerens kontor skal ikke tilbake til Høyblokka12:21VerdenIran advarer USA12:16NorgeLastebilsjåfør dømt for uaktsomt drap på Karine (38)12:10PolitikkErnas bompenge-hastverk kostet skattebetalerne 350.000 i privatfly11:53NorgeForskere fra 19 land skal tilbringe ett år i Nordishavet11:50NorgePolitiet etterlyser vitner etter knivstikking i Sandnes11:44NorgeE6 stenges ved Gardermoen11:43PolitikkNetanyahus dager som statsminister kan være over11:18VerdenFN-toppmøte kan skje uten Iran – får ikke visum11:17SportRonaldo: – Jeg fortjener flere titler enn Messi11:11PolitikkBritene sier de har brexitforslag – vil ikke dele det med EU11:07VerdenUSA og Saudi-Arabia skal drøfte svar på oljeangrep11:06NorgeMann døde etter kollisjon med tankbil på E1810:47SportBullen avsluttet norsk fiasko-VM i bryting10:39KulturInndragningen av popcorn-time.no blir stående10:25PolitikkRødt får konkurranse: Ap snur om «velferdsprofitører»10:10Norge22 av 24 anker dommen i Aleris-saken10:04VerdenVil trykkoke frem kunstige bier09:57PolitikkRaja: De Frp-erne som er såret, har jeg beklaget overfor09:34NorgeMann tiltalt for overgrep mot psykisk utviklingshemmet kvinne09:28VerdenSvenske mistenkt for København-bombe pågrepet på Kastrup09:27PolitikkMoxnes: Vi kan ikke særbehandle Lan Marie Berg09:04VerdenSaudi-Arabia vil delta i USA-ledet flåtestyrke09:03Norge18 reddet fra drukning i sommer08:28SportEtter Haaland-showet: – Mål-monsteret med utrolig drømmeløp08:26PolitikkUro på borgerlig side i Oslo etter at Høyre åpnet for samarbeid med MDG07:16PolitikkSp-forslag skaper uro: – Merkelig og absurd07:00NorgeUndersøkelse: Klart flertall for å hente hjem norske barn av IS-foreldre06:56SportZuccarello og Wild tapte på overtid for Dallas06:44VerdenGrensehandelsbutikk stengt – fant ti år gammel mat06:37SportTrener-Gjert fnyser av varmeutfordringen i VM06:26PengerSentralbanken i New York sprøyter inn milliarder for å holde renta i sjakk06:25NorgeFeilen rettet, men fortsatt store togproblemer i Oslo og Akershus05:58NorgeDette skjer i dag05:45NorgeDette skjedde i natt05:36VerdenNetanyahu: Israel trenger en sterk sionistisk regjering05:11NorgeNorsk-tysk studie: Farlig stoff i tre av fire plastprodukter04:42VerdenMexico ber fransk auksjonshus stoppe kunstsalg04:38PolitikkHøyre-ordfører kan miste kjedet på grunn av én stemme04:15NorgeIngen skadd, ingen pågrepet etter skyting i Oslo04:07Helse og livsstilRusrapport: Vest-Agder- og Oslo-innbyggere sliter mest02:51VerdenOpposisjonspolitiker i Venezuela løslatt02:29VerdenNetanyahus utfordrer vil danne samlingsregjering i Israel02:24PengerNegotia: Umulig å spå hvor lang Felleskjøpet-streiken blir01:59VerdenFlere migranter i verden01:50VerdenMedier: Saudi-Arabia vil legge fram bevis for at Iran var involvert i angrepene01:30NorgeVintyv fra Oslo stjal 32 flasker verdt nesten 60.000 på pol i Trondheim01:05PolitikkMDG inviterer fagbevegelsen til samtaler00:41NorgeFIVH: 10 millioner ubrukte mobiltelefoner i norske hjem00:35VerdenHøyere valgdeltakelse i Israel23:44SportHaaland etter eventyrkvelden: – Hadde vært gøy å være det nye Ajax23:37VerdenTrumps tidligere valgkampleder holdt tett i høring23:35NorgeSchibsted lanserer hjemleveringstjeneste23:33SportBarcelona heldige da stjerneskuddet satte rekord23:28SportLiverpool-Klopp etter bortesmell: – Det var ikke straffe23:21SportLagerbäck jublet over Haaland-show23:09VerdenLieberman tar til orde for samlingsregjering i Israel23:06SportStraffebom da Chelsea røk i mesterligaåpningen22:48VerdenNy pågripelse etter tyveri av gulltoalett på Churchills fødested22:12NorgeFlygerforbundet ber statlige selskaper kreve økt flysikkerhet
Populært