Meny

Historisk dom:

Forsvarsjurist vant mot Forsvaret: – Intet mindre enn grov svikt

Nicolai V. Skjerdal representerte forsvarsjuristen som blant annet deltok på høyt nivå da Norge var med å bombe Libya fra baser i Middelhavet. – Myndighetsmisbruk, kaller han saksbehandlingen da offiseren mistet sin klarering. Foto: NTB scanpix

Domstolen fant store svakheter ved Forsvarets saksbehandling da en offiser mistet klareringen. – Myndighetsmisbruk, konkluderer hans advokat om den historiske dommen.

For første gang har en norsk domstol prøvd lovanvendelsen og metoden for sikkerhetsvurderinger. Man fant så store svakheter ved klaringsmyndighetenes saksbehandling at et negativt vedtak ble kjent ugyldig.

– Det er intet mindre enn grov svikt og myndighetsmisbruk, mener offiserens advokat Nicolai V. Skjerdal om behandlingen av sin klient.

Den aktuelle offiseren ble plassert i en annen rolle da han mistet sin klarering i minst to år. Saken behandles nå på nytt, men det er ikke tatt noen beslutning om hvilket svar han vil få.

– Min klient har viet sitt liv til Forsvaret. Han nyter stor tillit og respekt, og mottar usedvanlig rosende omtale fra vår militære ledelse for innsatsen både nasjonalt og internasjonalt. Dette var dokumentert, men klareringsmyndighetene valgte å se helt bort fra det, sier Skjerdal til ABC Nyheter.

Forsvarsdepartementet ble i tillegg dømt til å betale 850.000 kroner i erstatning til offiseren, samt 450.000 kroner i saksomkostninger.

«Forsvarsdepartementet tar dommen til etterretning», er eneste kommentar fra den tapende parten i Oslo tingrett. Det opplyser en av departementets kommunikasjonsrådgivere, Lisa Nordøen, i en epost.

Offiseren mistet klareringen etter en skjønnsmessig vurdering. Man kom frem til at han befant seg i mulig sårbar økonomisk situasjon, da enkelte regninger hadde gått til inkasso. Det var ingen graderte opplysninger om ham som tilsa et negativt vedtak.

Med på Libya-operasjonen

Offiseren er ansatt ved Forsvarets operative hovedkvarter (FOH) som jurist. Han har i mange år hatt landets høyeste klarering - til nivå «strengt hemmelig» – og arbeidsgiveren har hele tiden hatt tillit til ham.

Under bombingen av Libya i 2011-12 var han for eksempel en av bare seks nordmenn som kontrollerte at krigshandlingene holdt seg innenfor folkeretten og norske politiske føringer. I denne rollen var han en del av et team som kunne avbryte en operasjon, en såkalt «Red Card-Holder».

I tjenesteuttalelsen om ham heter det at innsatsen var «et suksesskriterium for det norske bidragets vellykkede operasjoner over Libya». Og i alle senere års tjenesteuttalelser får han også «svært rosende tilbakemeldinger og anbefalinger fra sine overordnede», blir det slått fast i dommen.

Men disse positive uttalelsene ble ikke tillagt vekt da klareringen skulle vurderes på nytt.

– Vi forventer at det nå skjer en dreining og at det kommuniseres. De positive tingene må også hentes inn, sier Hans Petter Myrseth, tillitsvalgt for Befalets fellesorganisasjon (BFO) som også bisto forsvarsjuristen i rettssaken.

Berører tusenvis

Problem med en sikkerhetsklarering berører potensielt svært mange i Norge. Frode Nilsen er kaptein og talsmann for interessegruppen «Militært ansatte med klareringsutfordringer», som består av flere titalls offiserer. Flere av disse har mistet klareringen etter å ha fått ny, utenlandsk født livspartner.

– Dommen bevisstgjorde meg, den gjorde meg oppmerksom på at våre myndigheter på dette området likevel ikke er ufeilbarlige. Dommen er så sterk at den burde være et korrektiv til praksis, lovanvendelse og lovforståelse, sier han til ABC Nyheter.

Nilsen vil også «på det sterkeste» anbefale at Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA) eller Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) på egne initiativ tar et nytt blikk på sine avslag.

FSA behandler årlig 21.000 klareringssaker, og i tillegg behandler Sivil klareringsmyndighet (SKM) 5000 saker. For begge er NSM klageinstans.

– På feil vei

På Norsk Tjenestemannslags (NTL) sikkerhetsklareringskonferanse i Oslo denne uken ble domsavgjørelsen omtalt av flere innledere, deriblant NTLs Fredrik Oftebro som var fornøyd med at lovanvendelsen var prøvd og vedtaket omgjort i den konkrete saken.

– Jeg tror dommen vil få konsekvenser, men vet ikke hva, var alt Kim Svarem, fungerende sjef for avdeling personellsikkerhet i Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA), ville si til ABC Nyheter om dommen fra Oslo tingrett.

Svarem ble på konferansen spurt av salen om hva de gjorde for å innhente positive uttalelser eller vurderinger av personer som trenger klarering for å kunne fortsette i jobben.

– Vi ser på fravær av negative opplysninger, og det teller positivt, svarte Svarem.

Advokat Nicolai V. Skjerdal mener denne uttalelsen er et uttrykk for både rettslig og metodisk feil hos FSA som klareringsmyndighet:

– Hvis det er slik søknader gripes an, vil det raskt føre klareringsmyndigheten på feil vei, sier Skjerdal som understreker at all relevant informasjon som legges frem av søkerne må vurderes.

Korreksjon for NSM og FSA

Advokaten trekker frem flere forhold ved tingrettsdommen, som ikke ble anket, først og fremst at klareringsmyndighetene ikke kan nøye seg med å se på forhold som de mener taler negativt. Dommen viser at man må foreta en helhetlig vurdering fundert i alle relevante forhold som belyser søkerens sikkerhetsmessige skikkethet.

– Det jeg opplever i denne og andre saker er systemsvakheter. Det ser ut til å være en innarbeidet kultur for ganske skjematiske klareringsvurderinger. Dommen er en viktig korreksjon til NSM og FSA, mener Skjerdal.

Han omtaler saksbehandlingen i saken som «uforsvarlig». Det gikk blant annet lang tid før han fikk partsinnsyn i sakens dokumenter, og det kunne gå flere måneder før henvendelser ble besvart. Denne saksbehandlingen er en av fire klareringssaker hvor EOS-utvalget i sin siste årsrapport kommer med kritikk.

Advokaten mener tingrettsdommen er av betydning også for de mange som både i forsvarssektoren og utenrikstjenesten opplever å miste sin klarering etter å ha inngått ekteskap eller partnerskap med en partner fra et annet land, de såkalte relasjonssakene.

– Klarering kan ikke nektes bare under henvisning til ekteskap eller samboerskap. Også i disse sakene må det alltid foretas en overordnet skikkethetsvurdering, og den skal være konkret begrunnet, slår han fast.

Takk for at du abonnerer

Motta våre nyheter via Messenger

Jeg godtar brukvervilkårene
Mer fra ABC Nyheter
Siste fra forsiden
21:19 To nye mål for toppscorer Tarik Elyounoussi21:04 Aldri før har mer penger vært lyst ut til forskning i bedrifter20:56 Omoijuanfo scoret hattrick for Molde20:37 Legionellasmitte funnet på Radiumhospitalet i Oslo20:29 Alle ytre høyre-ministre forlater regjeringen i Østerrike20:28 16-åring fra Guatemala døde på grensestasjon i Texas20:08 Märtha Louise til pressen: – Dere har et valg19:57 Prosessen med å få Assange utlevert til Sverige har startet19:56 Direktorater kan bli rammet av streik19:23 Sjiraffene kan ende opp på den globale rødlista19:02 Ford kutter 7.000 jobber18:44 To personer skadd i slagsmål på Grønland i Oslo18:34 IS-fanger drepte betjenter og medfanger, og tok gisler18:13 Danske sosialdemokrater vil finansiere økt velferd med flere skatter og avgifter18:00 Hydro: Restriksjonene i Brasil opphevet, Alunorte kan gjenoppta full produksjon17:52 Børsen startet uka i pluss17:42 Flere romfolk i slagsmål i Oslo17:31 Dette gjør Kystvakten for å bli kvitt de døde kjempehvalene17:30 Ap sier nei til nedlegging av trafikkstasjoner17:24 Støre om bompenge-hastemøte: – Et uttrykk for manglende kontroll17:12 Tysk par glemte nyfødt baby i taxi17:06 71-åring dømt for seksuell handling med åtteåring16:42 Faren i Varhaug-saken er tiltalt for bevispåvirkning16:37 Etterslepet krymper i EØS16:26 Strid om fremtidens spillmarked i Norge16:21 Nigel Farage truffet av milkshake16:12 Sinker som lager kø risikerer å betale dyrt16:06 Fare for flom flere steder østafjells15:52 Ordkrigen mellom USA og Iran fortsetter15:48 Tidligere statssekretær i Ap til First House15:16 Legger ned 22 trafikkstasjoner14:56 Stjernen berger økonomien og kan hente nye spillere14:52 Ansatt i Fellesforbundet dømt for millionunderslag14:47 Spenningen øker: – Britiske spesialstyrker til Persiabukten14:40 Nav-sjef positiv til å øke nedre pensjonsalder14:39 Syrer dømt til tolv års fengsel for terrorplanlegging i Danmark14:31 Innkaller til krisemøte om bompenger14:26 Arkeologer advarer mot ny flyplass nært Machu Picchu14:05 Stanser økte bompenger i byene13:57 Kina opphever utestengelse av norsk laks13:45 Fanget i handelskrig mellom USA og Kina13:30 Rapport avslørte farlige situasjoner. – Helt trygt, mener Ruter13:24 Vil gjøre det enklere å komme inn på boligmarkedet i Oslo13:05 Lærer tildelt årets Holmboepris13:04 Graham Hansen signerte for Barcelona12:51 Cavendish sykler Tour of Norway12:50 Regjeringen foreslår å fjerne sang fra norskfaget12:45 Sønner trues med selvmord om de ikke gifter seg med kusina12:38 Tysk «shariapoliti» for retten12:26 Venter med nye søk etter Trine Frantzen12:15 Hver fjerde innbygger måtte bøte med livet under skrekkregimet12:00 Statkraft inngår langsiktig avtale11:58 Huawei-kunder kan ha krav på å heve kjøpet11:57 Familieselskap selger seg ut av Norled11:45 Ektepar truet med kniv av innbruddstyver11:33 Salvini raser etter at migranter ble satt i land11:32 Stina Nilsson dropper Norge-samling11:30 Norsk-amerikansk skatteavtale rammer sjamanen10:59 Juncker advarer mot å løpe etter populistene10:51 Rankingrekord for Ruud10:50 Regjeringen vil fjerne sang fra norskfaget10:43 Svindyr United-fiasko, nederst på verditabellen10:42 UEFA vil sette fansen først i 2020-EM10:34 Fafo: Mange har stereotypiske holdninger til minoriteter09:54 Ny president i Ukraina oppløser parlamentet09:48 Bollestad kaller Mattilsynet inn på teppet09:46 Liten økning i antall fødsler i Norge09:44 – Oljen har blitt en kulturkrig08:59 Zidane signaliserer Bale-exit08:58 Assange blir etterlyst av svensk påtalemyndighet08:47 MDG-landsmøtet vil sende vindkraftstriden til sjøs08:44 PSG-stjerne satte fart på Real-ryktene08:42 Fall i billettpriser svekker overskudd for Ryanair08:28 City-sjefen innrømmer at eventyrsesongen ikke er nok08:05 Slår beina under cannabisforskning i USA07:59 Mann tiltalt for voldtekt og familievold gjennom 18 år07:43 Google presses til å kutte kontakten med kinesiske Huawei07:08 Sudan-forhandlingene gjenopptas06:45 45 arbeidere tar laksepakkeri til retten06:00 WHO: Slangebitt er verdens største skjulte helsekrise05:53 Redusert fremkommelighet på E6 ut oktober05:51 Dette skjedde i natt05:50 Dette skjer i dag05:33 Trump vil nekte Iran atomvåpen05:30 Grundig svensk etterforskning av tortur i Syria05:18 Psykologspesialist: – Gi pedofile sexdukker på resept04:57 Amerikansk ambassadør besøker Tibet04:39 Kun halvparten varsler om kritikkverdige forhold03:46 Vekst i Japansk økonomi i første kvartal03:16 To døde og mange skadd da bar kollapset i Kina02:38 Sykehus granskes etter sju feiloperasjoner01:54 Danmark vurderer å utplassere jagerfly på Grønland01:48 Tidligere utenriksminister tilbyr hjelp til å hente hjem norske barn av IS-foreldre01:17 Elleve personer drept i barskyting i Brasil00:25 Steinkasting mot hus i Oslo00:01 Røe Isaksen vil ha ny gjennomgang av ytringsfriheten23:54 USA legger fram Midtøsten-plan neste måned23:34 Trump truer Iran med utslettelse22:46 Kvinnelig barnevernsansatt tiltalt for misbruk av stilling og seksuell omgang med tenåring22:30 Mattilsynets tilstandsrapport om minkfarm var full av feil
Siste nytt
21:19SportTo nye mål for toppscorer Tarik Elyounoussi21:04NorgeAldri før har mer penger vært lyst ut til forskning i bedrifter20:56SportOmoijuanfo scoret hattrick for Molde20:37Helse og livsstilLegionellasmitte funnet på Radiumhospitalet i Oslo20:29PolitikkAlle ytre høyre-ministre forlater regjeringen i Østerrike20:28Verden16-åring fra Guatemala døde på grensestasjon i Texas20:08NorgeMärtha Louise til pressen: – Dere har et valg19:57VerdenProsessen med å få Assange utlevert til Sverige har startet19:56PengerDirektorater kan bli rammet av streik19:23VerdenSjiraffene kan ende opp på den globale rødlista19:02MotorFord kutter 7.000 jobber18:44NorgeTo personer skadd i slagsmål på Grønland i Oslo18:34VerdenIS-fanger drepte betjenter og medfanger, og tok gisler18:13PolitikkDanske sosialdemokrater vil finansiere økt velferd med flere skatter og avgifter18:00NorgeHydro: Restriksjonene i Brasil opphevet, Alunorte kan gjenoppta full produksjon17:52PengerBørsen startet uka i pluss17:42NorgeFlere romfolk i slagsmål i Oslo17:31NorgeDette gjør Kystvakten for å bli kvitt de døde kjempehvalene17:30MotorAp sier nei til nedlegging av trafikkstasjoner17:24MotorStøre om bompenge-hastemøte: – Et uttrykk for manglende kontroll17:12VerdenTysk par glemte nyfødt baby i taxi17:06Nyheter71-åring dømt for seksuell handling med åtteåring16:42NorgeFaren i Varhaug-saken er tiltalt for bevispåvirkning16:37PolitikkEtterslepet krymper i EØS16:26PengerStrid om fremtidens spillmarked i Norge16:21PolitikkNigel Farage truffet av milkshake16:12MotorSinker som lager kø risikerer å betale dyrt16:06NorgeFare for flom flere steder østafjells15:52VerdenOrdkrigen mellom USA og Iran fortsetter15:48PolitikkTidligere statssekretær i Ap til First House15:16NorgeLegger ned 22 trafikkstasjoner14:56SportStjernen berger økonomien og kan hente nye spillere14:52NorgeAnsatt i Fellesforbundet dømt for millionunderslag14:47VerdenSpenningen øker: – Britiske spesialstyrker til Persiabukten14:40PengerNav-sjef positiv til å øke nedre pensjonsalder14:39VerdenSyrer dømt til tolv års fengsel for terrorplanlegging i Danmark14:31MotorInnkaller til krisemøte om bompenger14:26ReiseArkeologer advarer mot ny flyplass nært Machu Picchu14:05MotorStanser økte bompenger i byene13:57PengerKina opphever utestengelse av norsk laks13:45PengerFanget i handelskrig mellom USA og Kina13:30MotorRapport avslørte farlige situasjoner. – Helt trygt, mener Ruter13:24PengerVil gjøre det enklere å komme inn på boligmarkedet i Oslo13:05KulturLærer tildelt årets Holmboepris13:04SportGraham Hansen signerte for Barcelona12:51SportCavendish sykler Tour of Norway12:50KulturRegjeringen foreslår å fjerne sang fra norskfaget12:45StemmerSønner trues med selvmord om de ikke gifter seg med kusina12:38VerdenTysk «shariapoliti» for retten12:26NorgeVenter med nye søk etter Trine Frantzen12:15VerdenHver fjerde innbygger måtte bøte med livet under skrekkregimet12:00PengerStatkraft inngår langsiktig avtale11:58PengerHuawei-kunder kan ha krav på å heve kjøpet11:57PengerFamilieselskap selger seg ut av Norled11:45NorgeEktepar truet med kniv av innbruddstyver11:33VerdenSalvini raser etter at migranter ble satt i land11:32SportStina Nilsson dropper Norge-samling11:30PengerNorsk-amerikansk skatteavtale rammer sjamanen10:59PolitikkJuncker advarer mot å løpe etter populistene10:51SportRankingrekord for Ruud10:50PolitikkRegjeringen vil fjerne sang fra norskfaget10:43SportSvindyr United-fiasko, nederst på verditabellen10:42SportUEFA vil sette fansen først i 2020-EM10:34NorgeFafo: Mange har stereotypiske holdninger til minoriteter09:54PolitikkNy president i Ukraina oppløser parlamentet09:48PolitikkBollestad kaller Mattilsynet inn på teppet09:46Helse og livsstilLiten økning i antall fødsler i Norge09:44Politikk– Oljen har blitt en kulturkrig08:59SportZidane signaliserer Bale-exit08:58VerdenAssange blir etterlyst av svensk påtalemyndighet08:47PolitikkMDG-landsmøtet vil sende vindkraftstriden til sjøs08:44SportPSG-stjerne satte fart på Real-ryktene08:42ReiseFall i billettpriser svekker overskudd for Ryanair08:28SportCity-sjefen innrømmer at eventyrsesongen ikke er nok08:05VerdenSlår beina under cannabisforskning i USA07:59NorgeMann tiltalt for voldtekt og familievold gjennom 18 år07:43VerdenGoogle presses til å kutte kontakten med kinesiske Huawei07:08VerdenSudan-forhandlingene gjenopptas06:45Penger45 arbeidere tar laksepakkeri til retten06:00Helse og livsstilWHO: Slangebitt er verdens største skjulte helsekrise05:53NorgeRedusert fremkommelighet på E6 ut oktober05:51NorgeDette skjedde i natt05:50NorgeDette skjer i dag05:33VerdenTrump vil nekte Iran atomvåpen05:30VerdenGrundig svensk etterforskning av tortur i Syria05:18Helse og livsstilPsykologspesialist: – Gi pedofile sexdukker på resept04:57VerdenAmerikansk ambassadør besøker Tibet04:39NorgeKun halvparten varsler om kritikkverdige forhold03:46PengerVekst i Japansk økonomi i første kvartal03:16VerdenTo døde og mange skadd da bar kollapset i Kina02:38Helse og livsstilSykehus granskes etter sju feiloperasjoner01:54VerdenDanmark vurderer å utplassere jagerfly på Grønland01:48NorgeTidligere utenriksminister tilbyr hjelp til å hente hjem norske barn av IS-foreldre01:17VerdenElleve personer drept i barskyting i Brasil00:25NorgeSteinkasting mot hus i Oslo00:01PolitikkRøe Isaksen vil ha ny gjennomgang av ytringsfriheten23:54VerdenUSA legger fram Midtøsten-plan neste måned23:34PolitikkTrump truer Iran med utslettelse22:46NorgeKvinnelig barnevernsansatt tiltalt for misbruk av stilling og seksuell omgang med tenåring22:30NorgeMattilsynets tilstandsrapport om minkfarm var full av feil
Populært