Etter mellomvalget: Slik blir de neste årene i amerikansk politikk

Det er fem muligheter for hvordan valget til Kongressen ender. Republikanerne har i dag et knapt flertall i begge kamrene: 218-214 i Representantenes hus og 53-47 i Senatet.

President Donald Trump har i stor grad styrt gjennom såkalte presidentordrer, tross at partiet hans i dag har flertall i begge kamre. Imidlertid trenger han Kongressens samtykke for å vedta budsjett eller finansiering av staten, samt utnevne folk til embeter og politiske posisjoner.

Dette er mellomvalget i USA

nyheter

Alle medlemmer av Representantenes hus og 35 av 100 senatorer står på valg. De fleste prognosene peker på et trolig flertall for Demokratene i Representantenes hus, mens det fortsatt ikke går an å spå hvem som får flertall i Senatet.

Den nye Kongressen konstituerer seg 3. januar.

Hva kan Trump finne på om Demokratene får flertallet?

USA-ekspert og professor Hilmar Mjelde ved Høgskulen på Vestlandet ser for seg at det kan bli forsøk på å bestride valgresultatet i noen enkeltvalg. Det vil imidlertid ikke hindre den nye Kongressen å konstituere seg i januar.

– Forsøk på å stoppe nyvalgte demokrater fra å innta setet i Kongressen kan ikke utelukkes, men er lite sannsynlige. De vil uansett mislykkes, skriver han i en epost til NTB.

Da Trump tapte presidentvalget i 2020, var en av følgene stormingen av Kongressen 6. januar 2021. Mjelde mener risikoen for en gjentakelse reduseres av at mellomvalg ikke oppfattes som like viktige.

– Jeg er ikke særlig bekymret. De som faktisk vinner de nesten 500 valgene på tirsdag, kommer til å få innta vervene sine i neste Kongress.

New York Magazine påpeker en obskur prosessuell mulighet, som er at sekretæren i Representantenes hus kan erstattes av en republikansk marionett – selv om posten i utgangspunktet er politisk nøytral. Både dette og andre forsøk på å hindre at nye, demokratiske kongressmedlemmer får innta mandatene sine vil imidlertid kreve stor lojalitet

Scenario 1: Demokratene får flertall i Representantenes hus, Republikanerne beholder flertallet i Senatet

Om Demokratene får flertall i Representantenes hus, står man foran en situasjon der Demokratene har mye makt, men likevel ikke, skriver Reuters.

Partiet vil da ha muligheten til å styre agendaen i Huset og kan blant annet bruke denne til å etterforske Trump og administrasjonen. Samtidig vil trolig justisdepartementet nedprioritere å håndheve stevninger av Trumps allierte.

Om det er snakk om et knapt flertall, vil Demokratene ha liten mulighet til å begrense Trumps politikk – selv om det trolig vil bli harde kamper om budsjett og statsgjeld.

Ved et større flertall i Huset vil Demokratene ha bedre kort på hånden i ulike forhandlinger. Samtidig kan et stort demokratisk flertall i Representantenes hus gjøre det mer sannsynlig at Trump blir stilt for riksrett, selv om selve rettssaken går i Senatet. Imidlertid vil et republikansk flertall i Senatet føre til at både en eventuell riksrettssak og de fleste demokratiske vedtak i Huset aldri får gjennomslag.

Scenario 2: Demokratene får flertall i Representantenes hus, mens det er likt mellom partiene i Senatet

Her har Republikanerne fortsatt i utgangspunktet kontroll over Senatet, fordi visepresident J.D. Vance kan stemme ved stemmelikhet. Samtidig kan mer kompromissvillige senatorer i begge partier ende på vippen. Kamper om budsjett og det såkalte gjeldstaket kan bli mer uforutsigbare.

Scenario 3: Demokratene får flertall i både Representantenes hus og Senatet

Med knapt flertall også i Senatet kan Demokratene blokkere Trump fra å utnevne folk til nye embeter, deriblant høyesterett. Samtidig har Trump fortsatt vetomakt, og på grunn av Senatets forretningsorden krever de fleste forslag støtte fra 60 av kammerets 100 medlemmer, slik at det fortsatt kan bli vanskelig å få vedtatt ting for Demokratene. Dette gjelder imidlertid begge veier – det blir vanskelig for Trump å få vedtatt noe selv.

Et bredere flertall for Demokratene gjør det mindre sannsynlig at enkeltsenatorer kan havne på vippen. I tillegg kan partiet i større grad få vedtatt egne lovforslag. Trump bruker trolig vetomakten sin mot dem, men partiet kan skape oppmerksomhet rundt egen politikk, som kan bli viktig fram mot presidentvalget i 2028. Samtidig kan Trump i dette scenarioet dele skylden for framtidige problemer med Kongressen.

Scenario 4: Republikanerne beholder flertall i begge kamre

Dette utfallet virker stadig mindre sannsynlig, men i så fall vil Trump og Republikanerne kunne hevde at de har et styrket mandat. Presidenten vil da møte få hindringer i Kongressen og kunne styrke sin posisjon.

Scenario 5: Republikanerne beholder flertall i Representantenes hus, Demokratene får flertall i Senatet

Dette scenarioet virker nesten helt umulig å forestille seg ut i fra de fleste prognosene, men i et slikt scenario vil Trumps rygg være sikret mot riksrettsforsøk og etterforskninger. Samtidig vil et slikt utfall gjøre at Republikanerne ikke får utnevnt dommere og andre embetsfolk, og samtidig vanskeliggjøre politiske vedtak for Trump.