Ny offentlig AFP eller høyere tjenestepensjon?

Gabler pressebilder ledelse
Gabler pressebilder ledelse

Det er altså ingenting som heter «litt AFP». Dette er noe mange i privat sektor smertelig har fått erfare, skriver Alexandra Plahte.

Denne artikkelen er over ett år gammel og kan innholde utdatert informasjon

Stemmer: Alexandra Plahte
Jurist, Leder pensjon i Gabler Pensjon & Rådgivning

Delta i debatten

Send oss gjerne forslag til kronikker vi kan publisere.
Formen bør være kronikk/kommentar/blogginnlegg med maks 1000 ord.

E-post: stemmer@abcnyheter.no

Som kjent vil det fra 2020 innføres ny offentlig tjenestepensjon og ny offentlig AFP for offentlig ansatte født i 1963 eller senere.

De som er født i 1962 eller tidligere, beholder dagens offentlige tjenestepensjonsordning, inklusiv offentlig AFP. For disse vil følgelig AFP-en fortsatt være en tidligpensjonsordning som forutsetter at man slutter helt eller delvis før fylte 67 år. Det gjelder egne avkortingsregler dersom AFP-en kombineres med inntekt.

Samme egenskaper som AFP i privat sektor

Det er enighet om at ny offentlig AFP skal ha de samme egenskapene som AFP ordningen i privat sektor. Basert på dagens AFP-ordning i privat sektor betyr dette at også at den offentlige AFP-en blir et livsvarig påslag som kommer i tillegg til alderspensjonen fra folketrygden. På samme måte som AFP i privat sektor vil pensjonen levealdersjusteres. I dette ligger at årlig AFP reduseres når forventet levealder øker. Dette fordi pensjonen da forventes å skulle fordeles over flere år. Jo yngre man er desto lavere blir årlig AFP, gitt alt annet likt.

AFP-en skal kunne tas ut fleksibelt fra 62 år-70 år og fritt kombineres med annen inntekt. På samme måte som i privat sektor blir det følgelig ikke lenger et spørsmål om når man skal gå av med AFP, men når man skal ta ut sin AFP.

Også ansiennitetkravene (hvor mange år man må ha vært omfattet av ordningen) vil være som i privat sektor. Som hovedregel må man være omfattet av ordningen i minst 7 av de siste 9 årene ved fylte 62 år. For årskullene 1963-1966 stilles noe mildere krav til ansiennitet. En viktig forutsetning for å nå ønsket mål om økt mobilitet mellom privat og offentlig sektor er at man får på plass systemer som gjør at man ser på ansiennitetstiden i AFP-ordningene i privat og offentlig sektor samlet.

Les også: Lavere alderspensjon til uføre som omfattes av ny opptjeningsmodell

AFP eller høyere tjenestepensjon?

AFP opptjeningen (i perioden 13-61 år) skal tilsvare 4,21 prosent av årlig inntekt opp til 7,1 G. At AFP har en stor verdi er det liten tvil om når man sammenligner med nivået på selve tjenestepensjon som er satt til 5,7 prosent for lønn opp til 7,1G og 23,8 prosent for lønn mellom 7,1-12 G. På samme måte som i privat sektor vil følgelig AFP være av stor økonomisk verdi for den enkelte, gitt at man fyller vilkårene. Det siste er viktig; dagens regler for AFP er nemlig brutale i den forstand at enten så fyller man vilkårene og får AFP, eller så gjør man det ikke og får da heller ikke noe. Det er altså ingenting som heter «litt AFP». Dette er noe mange i privat sektor smertelig har fått erfare. De samme strenge inngangsvilkårene for rett til AFP er ment å skulle gjelde også for offentlig sektor, men for «bøte på» eventuell manglende rett på AFP, vil de som ikke fyller vilkårene for AFP isteden få høyere tjenestepensjon enn hva de ellers ville fått.

Man får med andre ord enten ordinær tjenestepensjon pluss AFP, eller en forhøyet tjenestepensjon, men ingen AFP.

Mens man altså i privat sektor risikerer å sitte med tjenestepensjonen og ingen AFP vil man i offentlig sektor i «worst case» sitte med en tjenestepensjon som ikke er beregnet ut i fra en prosentsats på 5,7 prosent, men på 8,7 prosent - fordi man godskrives det man kaller en «betinget tjenestepensjon» på 3 prosent av pensjonsgrunnlaget opp til 7,1 G. Denne ekstra pensjonsopptjeningen vil bare gjelde for årene med medlemskap i offentlig tjenestepensjonsordning, og opptjeningsperioden er begrenset til og med det året man fyller 61 år.

Les også: Hva skjer med pensjon ved tidlig dødsfall?

Privat eller offentlig sektor – hvem vinner?

Når det gjelder AFP, vil alle som fyller vilkårene for AFP være vinnere. AFP-en kan fritt kombineres med annen inntekt. Dersom man skal slutte å jobbe vil offentlig ansatte kunne komme noe bedre ut enn de i privat sektor.

Den fremforhandlede anbefalte løsningen inneholder nemlig et lite ekstra tillegg (såkalt overgangstillegg) for årskullene 1963-1970. Tillegget utbetales imidlertid kun frem til 67 år.

Dersom man ikke fyller vilkårene for AFP, vil ansatte i privat sektor «kun» sitte igjen med den ordinære tjenestepensjonsordningen, mens de med offentlig tjenestepensjon vil få en høyere tjenestepensjon enn de ellers ville fått.

Hvordan den totale sammenligningen slår ut vil avhenge av hvilken pensjonsordning vedkommende i privat sektor er omfattet av. Mens pensjonsordningene i offentlig sektor i all hovedsak er like, er det stor variasjon hva gjelder pensjonsordningene i privat sektor. Noen har kun minimumsordning med 2 prosent av lønn mellom 1-12 G, mens andre har gode ordninger med høye satser. De færreste har egenandel slik man har i offentlig sektor. Mens alle i offentlig sektor er omfattet av en AFP-ordning er det samme slett ikke tilfelle i privat sektor. Det er også viktig å se på verdien av pensjon som en del av totalpakken. Mange ser seg blind på lønnslippen eller – i disse dager – mange fokuserer isolert sett på pensjonsdelen uten å se totalbildet.

Ytterligere endringer i sikte?

Som nevnt skal offentlig AFP baseres på de samme prinsippene som AFP i privat sektor. I forhandlingene tok organisasjonene forbehold om at partene kan endre den inngåtte avtale om ny offentlig tjenestepensjon og ny offentlig AFP dersom det skjer store og uforutsette endringer i forutsetningene for pensjonsavtalen. Det er i den inngåtte protokollen eksplisitt nevnt at endringer som kan utløse dette, eksempelvis er endringer i AFP-ordningen i privat sektor.

Ikke lenge etter at partene i offentlig sektor ble enige om ny pensjonsavtale ble partene i privat sektor enige om at AFP i privat sektor skal utredes med tanke på endring av ordningen. Dersom endringene partene skal utrede for AFP i privat sektor blir en realitet, vil AFP i privat sektor bli vesentlig endret sammenlignet med dagens ordning.

Spørsmålet man selvsagt da kan stille seg, er hvordan dette i så fall i neste runde vil påvirke den nylig fremforhandlede AFP-ordningen i offentlig sektor.

Mer fra ABC Nyheter
Siste fra forsiden
00:03 Trump har nominert ny energiminister23:49 Fire skadd i trafikkulykke i Bergen22:28 Flere kommuner kan ha valgt ordfører på feil vis21:47 Kina kritiserer Venstre-topp for å ha nominert Hongkong-demonstranter til fredsprisen21:45 Kvinne dømt for drapsforsøk på datterens kjæreste21:42 Ny avtale med EU gjør det lettere å utlevere norske forbrytere20:41 Dokument antyder at Boeing-pilot oppdaget Max-problemer i 201620:39 Bulgarias trener gir seg etter rasismeskandalen20:38 Macron langer ut mot NATOs håndtering av Tyrkias militæroffensiv20:36 Mann i 20-årene fengslet etter funn av overgrepsmateriale19:44 Flesket til mot rødgrønne: «Vil helst bo i huler, spise gress og slutte med sex»19:20 Britta (65) skal ha svindlet for 140 millioner – feriehuset tvangssolgt for småpenger19:01 Skogsområdet hadde stått i fred i om lag 130 år. I løpet av tre dager ble det snauhogd18:45 Mann dømt til fire års fengsel for å ha voldtatt beruset kollega18:40 Hundretusenvis protesterer i Barcelona17:45 Tyrkia anklages for krigsforbrytelser og brudd på våpenhvile17:31 Kjedekollisjon på E18 i Asker: Fire biler involvert17:17 Tollere gjorde storbeslag av piller på Gardermoen17:08 Senterpartiet rykker fram blant LO-medlemmer17:03 Pastor dømt til fengsel for overgrep mot 13-åring16:42 Kvinnelige astronauter skaper historie med sin første romvandring16:15 Kong Harald til Old Trafford, skal se Manchester United – Liverpool15:48 Tilbakekaller karbonadedeig etter plastfunn15:45 Tusk: Våpenhvile i Syria er et krav om kurdisk kapitulasjon15:44 Sælnes suspendert, Shenzhen i fritt fall i Kina15:32 Redaktørforeningen: – Märtha Louise bør tenke seg om15:17 65.000 lovbrudd ved sykehjemmene i Oslo14:27 Norwegian selger fem Boeing-fly14:26 Ap-nestor vil samarbeide med MDG14:07 Sjåfør frifunnet etter at syklist omkom etter påkjørsel14:06 Kvinne dømt for 47 nettbedragerier14:01 Klopp spøkte om Solskjær før storkampen14:00 EU varsler mottiltak som svar på amerikansk straffetoll13:46 Oslo Venstre heier på Rotevatn og Melby13:45 Nær 30 drept i angrep mot afghansk moské13:44 Oljefondets verdi nærmer seg 10.000 milliarder13:33 Keshvari: – En av de mest skambelagte dagene i mitt liv13:11 Pengeregn i Kitzbühel: Jansrud og Kristoffersen kan tjene én million kroner hver12:55 El Clásico utsatt på grunn av uroligheter i Barcelona12:55 Islamist fikk skjerpet straff for trusler mot Abid Raja12:28 Fem ganger mer radioaktivitet i villrein på grunn av sopp12:27 Puigdemont har meldt seg for belgisk påtalemyndighet12:03 Mazyar Keshvari melder seg ut av Frp11:44 Katalanske demonstranter sperrer grenseoverganger11:42 Hemmelighetsfull Solskjær før Liverpool-duellen11:14 Åpner tilsyn mot Oslo kommune etter 15.000 brudd på arbeidsmiljøloven11:10 Oslo: Minst fem gutter siktet etter knivstikking10:48 Klager på urin på Gardermoen: – Flau på nordmenns vegne10:28 Norske Skog tilbake på Oslo Børs10:14 Professor slakter Folkehelse­instituttets snusrapport09:49 Johnsons kamp om Parlamentet er i gang09:46 Kan utenlandske krefter ha påvirket det norske kommunevalget?09:40 Politiet sikrer spor etter mulig hackerangrep mot Dagbladet09:39 Amnesty anklager Tyrkia for krigsforbrytelser i Syria09:08 Ap-politiker mener Dale ignorerer henne08:53 DNB-tjenester fungerer igjen08:50 Gull til Norge: Historien om kommentatorene08:16 Semb så Ødegaard briljere allerede som 14-åring: – Han blir høyst trolig en europeisk toppstjerne07:54 Politiet har brukt adgangen til datainnbrudd åtte ganger07:52 Kampene fortsetter i syrisk grenseby07:14 Sp reagerer på kutt i politiutdanningen i Oslo07:06 Ansatte ved høgskole i Bergen sier opp etter foredrag om homoterapi07:04 Opptøyer i Libanon: Utløst av forslag om daglig avgift på 1,8 kroner07:04 Hovland forlenget PGA-rekorden, ny 69-runde i Sør-Korea07:00 Slakter vogntog-tiltak: – Det høres flott ut og folk går på bløffen06:51 Football-rankings: Mindre enn 25 prosent sjanse for norsk EM-plass06:37 Trump får kritikk for å holde G7-toppmøte på sin private golfklubb06:35 Nok et tap for Wild i Canada06:34 Amerikansk straffetoll på EU-varer har trådt i kraft06:08 Sjekker ut DNA-spor i Hagen-saken06:06 Dette skjer i dag06:05 Johnson vil snu tap til triumf i Parlamentet05:33 Dette skjedde i natt05:28 Åtte drept da sønnen til «El Chapo» unnslapp pågripelse05:06 Stor vannlekkasje i tidligere NRK-bygg på Minde i Bergen05:03 Svakeste vekst i Kina på 27 år05:00 Keshvari-saken for retten i dag – vil tilstå grovt bedrageri av Stortinget04:43 Voldsomme demonstrasjoner i Barcelona fjerde dag på rad03:55 Norsk Industri: Oljelønningene er på vei opp igjen03:21 Drapssiktede i Bergen snakket «skotsk» på vei hjem02:49 Lang toppmøtekveld med få resultater02:38 EUs toppmøte ga sin velsignelse til brexitavtale02:28 Venezuela løslater politiske fanger etter plass i FNs menneskerettsråd02:09 Frankrike hindret terrorangrep inspirert av 11. september01:56 Giske hadde 70 klagepunkter til VG, ingenting er rettet01:29 USAs energiminister går av01:20 Populær Venstre-ordfører åpner for å gå inn i ledelsen00:56 Låve i full fyr i Tønsberg – kommer til å brenne ned00:22 Beboer på Majorstuen fant blodig, skadd person00:00 Libya stenger interneringsleir23:42 SDF-militsen sier våpenhvile har trådt i kraft nordøst i Syria23:22 Mann pågrepet for å ha holdt familien innesperret i kjeller i flere år22:52 Morgenbladet-skribenter holder tilbake bidrag22:48 Anne-Elisabeth Hagen savnet i ett år: Politiet innkaller vitner til DNA-prøver21:54 Trumps stabssjef trekker Ukraina-opplysning21:42 Ekspert: Solskjær kan snart være ferdig som United-trener20:30 Kong Harald: – En alvorlig trussel mot vårt folkestyre19:58 Søk etter mulig person i vannet i Hatvik i Hordaland19:43 Tyrkias president Recep Tayyip Erdogan gir etter for noen av USAs krav19:23 Cubas ballettlegende Alicia Alonso er død
Siste nytt
00:03VerdenTrump har nominert ny energiminister23:49NorgeFire skadd i trafikkulykke i Bergen22:28PolitikkFlere kommuner kan ha valgt ordfører på feil vis21:47PolitikkKina kritiserer Venstre-topp for å ha nominert Hongkong-demonstranter til fredsprisen21:45NorgeKvinne dømt for drapsforsøk på datterens kjæreste21:42PolitikkNy avtale med EU gjør det lettere å utlevere norske forbrytere20:41VerdenDokument antyder at Boeing-pilot oppdaget Max-problemer i 201620:39SportBulgarias trener gir seg etter rasismeskandalen20:38VerdenMacron langer ut mot NATOs håndtering av Tyrkias militæroffensiv20:36NorgeMann i 20-årene fengslet etter funn av overgrepsmateriale19:44MotorFlesket til mot rødgrønne: «Vil helst bo i huler, spise gress og slutte med sex»19:20PengerBritta (65) skal ha svindlet for 140 millioner – feriehuset tvangssolgt for småpenger19:01NorgeSkogsområdet hadde stått i fred i om lag 130 år. I løpet av tre dager ble det snauhogd18:45NorgeMann dømt til fire års fengsel for å ha voldtatt beruset kollega18:40VerdenHundretusenvis protesterer i Barcelona17:45VerdenTyrkia anklages for krigsforbrytelser og brudd på våpenhvile17:31NorgeKjedekollisjon på E18 i Asker: Fire biler involvert17:17NorgeTollere gjorde storbeslag av piller på Gardermoen17:08PolitikkSenterpartiet rykker fram blant LO-medlemmer17:03NorgePastor dømt til fengsel for overgrep mot 13-åring16:42VerdenKvinnelige astronauter skaper historie med sin første romvandring16:15SportKong Harald til Old Trafford, skal se Manchester United – Liverpool15:48NorgeTilbakekaller karbonadedeig etter plastfunn15:45VerdenTusk: Våpenhvile i Syria er et krav om kurdisk kapitulasjon15:44SportSælnes suspendert, Shenzhen i fritt fall i Kina15:32NorgeRedaktørforeningen: – Märtha Louise bør tenke seg om15:17Norge65.000 lovbrudd ved sykehjemmene i Oslo14:27PengerNorwegian selger fem Boeing-fly14:26PolitikkAp-nestor vil samarbeide med MDG14:07NorgeSjåfør frifunnet etter at syklist omkom etter påkjørsel14:06PengerKvinne dømt for 47 nettbedragerier14:01SportKlopp spøkte om Solskjær før storkampen14:00PengerEU varsler mottiltak som svar på amerikansk straffetoll13:46PolitikkOslo Venstre heier på Rotevatn og Melby13:45VerdenNær 30 drept i angrep mot afghansk moské13:44PengerOljefondets verdi nærmer seg 10.000 milliarder13:33PolitikkKeshvari: – En av de mest skambelagte dagene i mitt liv13:11SportPengeregn i Kitzbühel: Jansrud og Kristoffersen kan tjene én million kroner hver12:55SportEl Clásico utsatt på grunn av uroligheter i Barcelona12:55NorgeIslamist fikk skjerpet straff for trusler mot Abid Raja12:28NorgeFem ganger mer radioaktivitet i villrein på grunn av sopp12:27VerdenPuigdemont har meldt seg for belgisk påtalemyndighet12:03PolitikkMazyar Keshvari melder seg ut av Frp11:44VerdenKatalanske demonstranter sperrer grenseoverganger11:42SportHemmelighetsfull Solskjær før Liverpool-duellen11:14NorgeÅpner tilsyn mot Oslo kommune etter 15.000 brudd på arbeidsmiljøloven11:10NorgeOslo: Minst fem gutter siktet etter knivstikking10:48ReiseKlager på urin på Gardermoen: – Flau på nordmenns vegne10:28PengerNorske Skog tilbake på Oslo Børs10:14Helse og livsstilProfessor slakter Folkehelse­instituttets snusrapport09:49PolitikkJohnsons kamp om Parlamentet er i gang09:46PolitikkKan utenlandske krefter ha påvirket det norske kommunevalget?09:40KulturPolitiet sikrer spor etter mulig hackerangrep mot Dagbladet09:39VerdenAmnesty anklager Tyrkia for krigsforbrytelser i Syria09:08PolitikkAp-politiker mener Dale ignorerer henne08:53NorgeDNB-tjenester fungerer igjen08:50SportGull til Norge: Historien om kommentatorene08:16SportSemb så Ødegaard briljere allerede som 14-åring: – Han blir høyst trolig en europeisk toppstjerne07:54NorgePolitiet har brukt adgangen til datainnbrudd åtte ganger07:52VerdenKampene fortsetter i syrisk grenseby07:14NorgeSp reagerer på kutt i politiutdanningen i Oslo07:06NorgeAnsatte ved høgskole i Bergen sier opp etter foredrag om homoterapi07:04VerdenOpptøyer i Libanon: Utløst av forslag om daglig avgift på 1,8 kroner07:04SportHovland forlenget PGA-rekorden, ny 69-runde i Sør-Korea07:00MotorSlakter vogntog-tiltak: – Det høres flott ut og folk går på bløffen06:51SportFootball-rankings: Mindre enn 25 prosent sjanse for norsk EM-plass06:37VerdenTrump får kritikk for å holde G7-toppmøte på sin private golfklubb06:35SportNok et tap for Wild i Canada06:34VerdenAmerikansk straffetoll på EU-varer har trådt i kraft06:08NorgeSjekker ut DNA-spor i Hagen-saken06:06NorgeDette skjer i dag06:05VerdenJohnson vil snu tap til triumf i Parlamentet05:33NorgeDette skjedde i natt05:28VerdenÅtte drept da sønnen til «El Chapo» unnslapp pågripelse05:06NorgeStor vannlekkasje i tidligere NRK-bygg på Minde i Bergen05:03PengerSvakeste vekst i Kina på 27 år05:00PolitikkKeshvari-saken for retten i dag – vil tilstå grovt bedrageri av Stortinget04:43VerdenVoldsomme demonstrasjoner i Barcelona fjerde dag på rad03:55PengerNorsk Industri: Oljelønningene er på vei opp igjen03:21NorgeDrapssiktede i Bergen snakket «skotsk» på vei hjem02:49VerdenLang toppmøtekveld med få resultater02:38VerdenEUs toppmøte ga sin velsignelse til brexitavtale02:28VerdenVenezuela løslater politiske fanger etter plass i FNs menneskerettsråd02:09VerdenFrankrike hindret terrorangrep inspirert av 11. september01:56PolitikkGiske hadde 70 klagepunkter til VG, ingenting er rettet01:29PolitikkUSAs energiminister går av01:20NorgePopulær Venstre-ordfører åpner for å gå inn i ledelsen00:56NorgeLåve i full fyr i Tønsberg – kommer til å brenne ned00:22NorgeBeboer på Majorstuen fant blodig, skadd person00:00VerdenLibya stenger interneringsleir23:42VerdenSDF-militsen sier våpenhvile har trådt i kraft nordøst i Syria23:22VerdenMann pågrepet for å ha holdt familien innesperret i kjeller i flere år22:52KulturMorgenbladet-skribenter holder tilbake bidrag22:48NorgeAnne-Elisabeth Hagen savnet i ett år: Politiet innkaller vitner til DNA-prøver21:54VerdenTrumps stabssjef trekker Ukraina-opplysning21:42SportEkspert: Solskjær kan snart være ferdig som United-trener20:30KulturKong Harald: – En alvorlig trussel mot vårt folkestyre19:58NorgeSøk etter mulig person i vannet i Hatvik i Hordaland19:43VerdenTyrkias president Recep Tayyip Erdogan gir etter for noen av USAs krav19:23SportCubas ballettlegende Alicia Alonso er død
Populært