Trumps strategi i handelskrigen med Kina: – Ydmykelser og utskjelling

Artikkelen fortsetter under annonsen

Mandag trådte de økte amerikanske tollsatsene mot Kina i kraft, og Kina har svart med mottiltak. – Utvilsomt en handelskrig, sier sjeføkonom Kjetil Olsen i Nordea.

Denne artikkelen er over ett år gammel og kan innholde utdatert informasjon

Artikkelen fortsetter under annonsen

Mandag trådte nye amerikanske tollsatser på kinesiske varer, til en verdi av svimlende 1630 milliarder norske kroner, i kraft. Kina har svart med økte tollsatser til en verdi av 489 milliarder kroner. Uroen i globale finansmarkeder tiltar.

– Den bakenforliggende årsaken er amerikansk misnøye med Kinas krav om tilgang på teknologi og immaterielle rettigheter for utenlandske selskap som etablerer seg i Kina, samt Trumps argumenter om å få ned handelsunderskuddet, sier sjeføkonom Kjetil Olsen i Nordea til ABC Nyheter.

Olsen mener man utvilsomt kan kalle konflikten mellom Kina og USA en handelskrig allerede.

De økte amerikanske tollsatsene mot Kina starter på 10 prosent, og skal etter planen klatre til 25 prosent innen nyttår. Tollsatsene omfatter flere tusen kinesiske produkter, fra krydder til baseballhansker, rutere og maskindeler. Mer enn 5000 amerikanske produkter berøres av de kinesiske mottiltakene.

Artikkelen fortsetter under annonsen
Artikkelen fortsetter under annonsen

Konflikten mellom verdens to største økonomier har allerede rammet bedrifter på begge sider av Stillehavet, skrev CNN forrige uke.

– Nordeas foreløpige vurdering er likevel at verdensøkonomien kan tåle handelskrigen greit, sier Olsen.

Han tror konflikten kan tilspisses ytterligere, men at selv hvis Trump skulle legge toll på alle varer USA importerer fra Kina vil det få begrensede virkninger på verdensøkonomien.

– Da er man oppe i et par prosent av hele Kinas brutto nasjonalprodukt. Men etterspørselen fra USA etter kinesiske varer vil ikke forsvinne av den grunn. Flere av disse varene produseres kun i Kina. De som i første rekke vil merke den økte tollen er amerikanske forbrukere. Slik kan man si det er et selvmål fra Trumps side, sier sjeføkonomen.

Artikkelen fortsetter under annonsen
Artikkelen fortsetter under annonsen

– Setter kniven på Kinas strupe

Tirsdag beklaget Kinas visehandelsminister Wang Shouwen seg over at det er vanskelig å få fremskritt i handelssamtalene når Washington «setter kniven på Kinas strupe». Utspillet kom dagen etter at begge parter økte tollen på en rekke av hverandres varer.

Artikkelen fortsetter under annonsen
Sjeføkonom i Nordea Kjetil Olsen. Foto: Nordea.
Sjeføkonom i Nordea Kjetil Olsen. Foto: Nordea.

Den direkte effekten av handelskrigen blir altså neppe særlig stor, om man skal tro Nordeas foreløpige analyser, men de indirekte effektene kan ta tid å se, understreker han.

USA importerer betydelig mer fra Kina enn omvendt, og det knytter seg usikkerhet til hvilke andre mottiltak Kina kan ty til. Dette kan eksempelvis være å gjøre livet surt for større amerikanske bedrifter i Kina, som Apple og Boeing.

– Hovedproblemet med «krigen» er usikkerheten som skapes i næringslivet, som kan gi redusert investeringsvilje. Noen bedrifter vil kunne vurdere relokalisering, sier sjeføkonomen.

Kinas visehandelsminister Wang Shouwen etter en pressekonferanse tirsdag. NTB Scanpix/AP.
Kinas visehandelsminister Wang Shouwen etter en pressekonferanse tirsdag. NTB Scanpix/AP.

Når samtalene kan starte opp igjen «kommer an på USAs vilje», sa visehandelsminister Wang under en pressekonferanse i Beijing tidligere i uken.

«Om dette fortsetter vil det øyeblikkelig ødelegge fire tiårs fremskritt i forbindelsene mellom Kina og USA», advarte den kinesiske visehandelsministeren.

Artikkelen fortsetter under annonsen

Selv om Nordeas sjeføkonom maner til ro tar han et forbehold: Hvis Trump skulle gjøre alvor av truslene om å øke tollen på import av europeiske biler kan det få større ringvirkninger:

– Det vil ramme større deler av verdensøkonomien, fordi så mange parter - også norske bedrifter - er involvert i produksjonen av én bil, sier Olsen.

Artikkelen fortsetter under annonsen

Les også: Trump brukte FN-møte til harde utfall mot Iran og Kina

(Artikkelen fortsetter under bildet)

Mann foran en GAP-plakat på gaten i Beijing 19. september. NTB Scanpix/AFP.
Mann foran en GAP-plakat på gaten i Beijing 19. september. NTB Scanpix/AFP.

Europeisk sentralbank: – Frykter global handelskrig

USAs president Donald Trump. Arkivfoto: 11. september 2018. NTB Scanpix/AFP.
USAs president Donald Trump. Arkivfoto: 11. september 2018. NTB Scanpix/AFP.

Denne bekymringen deles av Den europeiske sentralbanken (ESB). Banken antar det vil innebære «global handelskrig» om USA innfører 10 prosent toll på all import, og handelspartnere svarer med samme mynt, melder NTB.

– Heldigvis er det stor oppslutning om frihandel og videre samarbeid nesten alle andre steder enn i USAs sittende regjering, og det inngås fortsatt store handelsavtaler i andre regioner, konkluderer Olsen.

Artikkelen fortsetter under annonsen
Seniorforsker ved Norsk utenrikspolitisk institutt (NUPI) Arne Melchior. Foto: NUPI.
Seniorforsker ved Norsk utenrikspolitisk institutt (NUPI) Arne Melchior. Foto: NUPI.

USAs import fra Kina utgjør cirka fire prosent av verdenshandelen, mens Kinas import fra USA er litt over en prosent, forklarer seniorforsker Arne Melchior ved NUPI:

– Når fem-seks prosent av verdenshandelen berøres av slike tiltak er det ikke «ragnarokk», men kapitalismen er global, og Kina inngår i globale verdikjeder. Dermed kan dette få ringvirkninger, sier han til ABC Nyheter.

Melchior har internasjonal handel og global utvikling som spesialområde. Kina har vært en viktig motor i verdensøkonomien det siste tiåret.

– Hvis landet får en økonomisk nedtur vil det også merkes på verdensøkonomien, sier seniorforskeren.

Det viktigste og raskest voksende markedet i verdensøkonomien er i Asia, sier forskeren:

– Trump har rett i at det er amerikanske markedet er mer åpent enn Asia. Men for å løse dette burde han heller få på plass en handelsavtale med Asia, som kunne redusert tollen for amerikanske varer.

Artikkelen fortsetter under annonsen
Artikkelen fortsetter under annonsen

Les også: Kina: – Kan ikke forhandle med kniv på strupen

(Artikkelen fortsetter under bildet)

Arbeidere ved Dongfeng Honda i Hubei-provinsen i Kina. NTB Scanpix/AP.
Arbeidere ved Dongfeng Honda i Hubei-provinsen i Kina. NTB Scanpix/AP.

– Tvilsom amerikansk strategi

Handelskrigen trappes raskt opp. Trump har allerede pålagt toll for halvparten av handelen med Kina, det kan trappes opp til å dekke all handel i 2019. I tidligere diskusjoner om forhandlinger har det vært vanlig å tenke på vinn-vinn-tilnærminger som det mest produktive, minner Melchior om:

I amerikanske havner frykter næringen at de vil bli store tapere etterhvert som handelskrigen mellom USA og Kina tiltar. Her ankommer lastebiler en av verdens travleste havner, Port of Long Beach i California i juli. NTB Scanpix/AFP.
I amerikanske havner frykter næringen at de vil bli store tapere etterhvert som handelskrigen mellom USA og Kina tiltar. Her ankommer lastebiler en av verdens travleste havner, Port of Long Beach i California i juli. NTB Scanpix/AFP.

– Trumps strategi handler mer om å ydmyke og skjelle ut forhandlingspartnere, sier han.

Trumps tidligere nære allierte, Steve Bannon, har uttalt at Trump ikke bare er interessert i å få Kina til å redusere toll og endre patentlovgivning, men ønsker å bruke tollen aggressivt til å «re-industrialisere USA».

– Det er en ganske tvilsom strategi i år 2018. Kapitalismen er global, og de internasjonale verdikjedene betyr at kostnadene ved proteksjonisme øker, også for USA.

Artikkelen fortsetter under annonsen

På sett og vis har strategien likevel virket, sier seniorforskeren;

– Kina var villige til å komme USA i møte blant annet med løfter om å endre patentlovgivningen på kort varsel. Dette var ikke nok for Trump.

Handelskrigen forsurer også forholdet mellom de to stormaktene på andre områder.

Tirsdag ble en kinesisk statsborger pågrepet i Chicago, mistenkt for spionasje. Denne uken har også CIA-direktør Gina Haspel advart om økende kinesisk innflytelse internasjonalt, skriver CNN.

(Artikkelen fortsetter under bildet)

Artikkelen fortsetter under annonsen
Et bud skyver en tralle med pakker til sine kunder, utenfor en kontorbygning i Bejing mandag 10. september. NTB Scanpix/AP.
Et bud skyver en tralle med pakker til sine kunder, utenfor en kontorbygning i Bejing mandag 10. september. NTB Scanpix/AP.

– Kinesisk samarbeid ingen selvfølge

Ved sin tale til FNs sikkerhetsråd onsdag hevdet den amerikanske presidenten at Kina har forsøkt å blande seg inn i høstens mellomvalg i USA. Kina har blankt avvist dette.

Elektronisk skilt hos en aksjeforhandler i Beijing tidligere i måneden. NTB Scanpix/AP.
Elektronisk skilt hos en aksjeforhandler i Beijing tidligere i måneden. NTB Scanpix/AP.

– Kineserne har også sin stolthet, og en lang hukommelse. Det er lite trolig at de vil opptre som en «bananrepublikk» i møtet med det amerikanske presset. Det Kina vi kjenner fra de siste tiårene, med satsing på globalisering og fredelig økonomisk samarbeid, er ikke noe vi har kunnet ta for gitt historisk sett, sier Melchior. Trump har betydelig støtte innad i USA til sin politikk mot Kina.

Artikkelen fortsetter under annonsen

Også Verdens handelsorganisasjon (WTO) har advart mot en eskalering av konflikten. USAs blokkering av WTOs tvisteløsningssystem ved å nekte godkjenne nye dommere, er en konflikt som startet før Trump.

– Også i WTO er nok utsiktene til forsoning mindre, mens i forholdet til allierte som EU og Canada er motkreftene både i USA og internasjonalt så sterke at det er bedre utsikter til en normalisert handelspolitikk også under Trump, sier Melchior.

Øvrige kilder: NTB, Reuters.

Les også: Interaktiv Ibsen-oppsetning tatt av plakaten i Kina

Det kinesiske flagget på Den himmelske freds plass. Beijings høyeste skyskraper, China Zun Tower, under bygging i bakgrunnen. Juli 2018. NTB Scanpix/AP Photo/.
Det kinesiske flagget på Den himmelske freds plass. Beijings høyeste skyskraper, China Zun Tower, under bygging i bakgrunnen. Juli 2018. NTB Scanpix/AP Photo/.