– Eiendomsskatten er livsviktig

Rådmann Trond Lesjø og avdelingsleder for økonomiseksjonen, Øystein Edvardsen, er ikke i tvil om at inntektene fra eiendomsskatten kommer godt med i Gjøvik kommune. Foto: Håkon Høgetveit
Rådmann Trond Lesjø og avdelingsleder for økonomiseksjonen, Øystein Edvardsen, er ikke i tvil om at inntektene fra eiendomsskatten kommer godt med i Gjøvik kommune. Foto: Håkon Høgetveit
Artikkelen fortsetter under annonsen

<pGjøvik kommune har hatt eiendomsskatt siden 1967. Den hadde klart seg dårlig uten. </p

Denne artikkelen er over ett år gammel og kan innholde utdatert informasjon

Artikkelen fortsetter under annonsen
Fakta om eiendomsskatt

Det er 230 kommuner (av 430) som benyttet eiendomsskatt i 2008. Av dem er det 148 kommuner som har eiendomsskatt på boliger. Fra 2007 til 2008 er det 13 kommuner som har innført eiendomsskatt på boliger.

Kommunene hentet totalt inn omtrent 6,2 milliarder kroner på eiendomsskatt. Det er over 11 prosent mer i forhold til 2007.

I gjennomsnitt betalte en eier av en enebolig 2.188 kroner i eiendomsskatt i 2008. I 2007 var gjennomsnittet 1.990 kroner. Den generelle skattesatsen har gått opp fra 5,9 promille i 2007 til 6,1 promille i 2008.

Eiendomsskatten kan skrives ut på fire forskjellige måter:

- På eiendom i hele kommunen

- Avgrensede områder som er utbygd på byvis

- Bare «verk og bruk»

- Både «verk og bruk» og byvise strøk

Eiendomsskatteloven sier at skatten skal ligge mellom 2 og 7 promille. Kommunen har anledning til å innføre et bunnfradrag. Hvis kommunen innfører eiendomsskatt, kan den ikke være mer enn 2 promille det første året. Økningen kan ikke være mer enn 2 promille året etter. Økningen kan likevel være på tre promille hvis det samme år innføres et bunnfradrag. Skatten kan ikke økes det året bunnfradraget eventuelt faller bort.

Grunnlaget for skatten er takstgrunnlaget på eiendommen. De fleste kommunene bruker markedsverdi som utgangspunkt. Deretter setter de taksten til en prosentandel av markedsverdien. Den varier fra 10 % til 95 %. Noen kommuner bruker kostpris eller størrelse som utgangspunkt. Boligene skal i utgangspunktet takseres hvert tiende år. Taksten skal gjelde for hele perioden.

Kilde: SSB, ABC Penger

– 90 årsverk. 40,2 millioner kroner. 5,6 prosent av kommunens ansatte. Det er hva eiendomsskatten står for. Det er neimen ikke småtteri, opplyser Lesjø overfor ABC Nyheter.

Rådmann Trond Lesjø i Gjøvik kommune holder seg til tørre fakta. Han vil beskrive hvordan inntektene fra eiendomsskatten bidrar til finansieringen av fellesgodene.

– Lærere, omsorgsarbeidere, veiarbeidere, politi – listen er lang. Boligskatten finansierer faktisk driften av en skole i kommunen, sier han.

Han tar seg tid til å delta i den langdryge debatten om det norske skattesystemet nå som det er stille på rådhuset i Gjøvik. Ferieavviklingen er i gang. Ordføreren har reist av gårde.

Men Lesjø vil gjerne kommentere SSBs påstand om at kommunen er den mest skattegriske i landet. Han får det ikke til å stemme.

Med kalkulatoren plassert fremfor seg, regner han seg fort frem til at eiendomsskatten helt siden den ble innført i kommunen i 1967 har betydd mye for velferdsgodene.

Artikkelen fortsetter under annonsen
Artikkelen fortsetter under annonsen

Skattesvak kommune

Industrikommunen har aldri blitt forunt de enorme kraftinntektene, og søkkrike pamper og finansfolk er det heller få av.

– Gjøvik har etter industrialderen vært en skattesvak kommune, kombinert med høye sosiale kostnader. Eiendomsskatten gir en tiltrengt ekstrainntekt som er vanskelig å erstatte. Slik systemet er nå, finnes det ingen alternativer – ja, dersom velferdsnivået skal opprettholdes, da, mener rådmannen.

Artikkelen fortsetter under annonsen
Artikkelen fortsetter under annonsen

Eiendomsskatten er nemlig snart den eneste inntektskilden kommunen kan styre selv. Det kommer godt med på Arbeiderparti-kommunens budsjettmøter.

– Usosial skatt

Et steinkast unna rådhuset sitter Olav Gundersen og Thorbjørn Olsen og diskuterer over en kokvarm kopp kaffe. I dag er det eiendomsskatt som er på agendaen.

De eier begge sentrumsnære boliger, og er ifølge Statistisk sentralbyrå av dem som betaler mest eiendomsskatt i landet (se rangeringen under).

Artikkelen fortsetter under annonsen

– Det er en skatteform som er usosial i sitt vesen. Jeg er rett og slett forbanna på hele greia. Først skal man betale skatt på inntekten sin. Om man sparer eller investerer må man så betale formueskatt på de samme pengene. Som om ikke det var nok, skal man skatte av de samme pengene nok en gang, da i form av eiendomsskatten, sier Olsen til ABC Nyheter.

Han forteller at temaet til stadighet er samtaleemne når folk møtes, og at lokalavisene til stadighet vet å bringe det betente temaet opp til overflaten.

– Vil ha i pose og sekk

Gundersen, som i år fylte 91 år, har i store deler av sine yrkesaktive år hatt ansvaret for å samle inn nettopp eiendomsskatten. Den tidligere kemneren mener kommune-Norge ville slitt dersom boligskatten forsvant.

Thorbjørn Olsen (77) fra Gjøvik synes eiendomsskatten er usosial. Foto: Håkon HøgetveitThorbjørn Olsen (77) fra Gjøvik synes eiendomsskatten er usosial. Foto: Håkon Høgetveit

Artikkelen fortsetter under annonsen

– Det ville vært vanskelig å erstatte denne inntektskilden med noe annet. En mer solidarisk ordning kunne vært å heller øke inntektsskatten en smule, men politikerne vil sikkert bare ha i pose og sekk uansett. Jeg tror ikke vi vil komme utenom eiendomsskatten, sier den tidligere kemneren, som så greier ut om hvordan han nylig hang i stigen og malte på blokka i borettslaget sitt.

Artikkelen fortsetter under annonsen

– Jeg er den eneste der som tør klatre i stiger. Jeg er sprek som en ungfole. Men nå må jeg sikkert betale mer i eiendomsskatt også, fordi boligen blir mer verdt, humrer han.

- Ikke dyrest i landet likevel

På rådhuset tastes det flittig på kalkulatoren. Rådmann Lesjø og avdelingsleder for økonomiseksjonen, Øystein Edvardsen, kan ikke forstå nyheten om at Gjøvik er den kommunen som krever inn mest eiendomsskatt i landet.

Gjøvik er i toppsjiktet hva angår størrelsen på eiendomsskatten i sentrale strøk. Foto: Håkon HøgetveitGjøvik er i toppsjiktet hva angår størrelsen på eiendomsskatten i sentrale strøk. Foto: Håkon Høgetveit

Artikkelen fortsetter under annonsen

– Det er riktig at vi før 2006 takserte boligen på nytt, men da et godt stykke under markedspris. Selv om det ikke er bunnfradrag på eiendomsskatten i Gjøvik, er tallene i statistikken fra SSB for høye, sier Edvardsen.

Det viser seg at kommunen har innrapport feil opplysninger til Statistisk sentralbyrå.

En av opplysningene kommunene skal gi hvert år er størrelsen på eiendomsskatten for en sentrumsnær bolig på 120 kvadratmeter. Andre boligstørrelser vil derfor ha en annen eiendomsskatt enn det som blir presentert i den årlige statistikken.

I disse tallene kommer det frem at Gjøvik topper listen, og at en innehaver av en slik bolig må betale 5400 kroner i eiendomsskatt årlig.

– Det som blant annet er feil er at det her er innrapport en sats på 2,7 promille. Denne satsen gjelder fra 1. januar 2009, og den korrekte satsen skulle for 2008 vært 2,4 promille. Da ville størrelsen på eiendomsskatten til en ny slik bolig vært 3900 kroner, poengterer Edvardsen.

Artikkelen fortsetter under annonsen
Artikkelen fortsetter under annonsen

Dersom 5400 kroner ville vært riktig med 2,7 promille i skattesats, ville størrelsen på eiendomsskatten med en sats på 2,4 promille vært 4800 kroner. Mye tyder dermed på at takstgrunnlaget heller ikke er innrapportert riktig.

Vanskelig å sammenligne

Lesjø mener det kan være vanskelig å sammenligne nivået på eiendomsskatten fra kommune til kommune, fordi det også innenfor kommunene kan være ulik grad av differensiering av eiendomsskatten, samt ulik alder på boligene.

– Vi har rapportert inn statistikk for nye boliger. Hvem vet hva andre kommuner har rapportert inn? Spørsmålet er man her har sammenligne epler og epler, eller epler og pærer, sier han.

– Altfor stor frihet

Det er blant annet dette som gjør Skattebetalerforeningen forbannet over eiendomsskatten.

Administrerende direktør Jon H. Stordrange omtaler skatteformen som urettferdig og usolidarisk.

Artikkelen fortsetter under annonsen

– Disse tallene viser at kommunene har altfor stor frihet med hensyn til hvordan eiendomsskatten utformes. De kan selv bestemme hvilke deler av kommunen som skal ha eiendomsskatt, hvordan takstgrunnnlaget skal finnes, hvorvidt det skal være bunnfradrag eller ei og hvilken skattesats som skal benyttes, sier administrerende direktør i Skattebetalerforeningen, Jon H. Stordrange, på egne nettsider.

- Dette medfører at to identiske eiendommer i to nabokommuner kan få helt ulik eiendomsskatt, fortsetter han.

Rangering

Tabellen under er sortert etter hvor høy eiendomsskatten er på en sentrumsnær bolig på 120 kvadratmeter. I oversikten vises også hva promillesatsen er, og et eventuelt bunnfradrag. Tabellen viser topp 30, basert på tall fra SSB.

Du kan også selv regne i eiendomsskattekalkulatoren.

De to kolonnene til høyre viser hvor stort lån denne kostnaden dekker av renter etter skatt. Det er brukt 3 og 6 prosent. Med tre prosent rente dekker 5.400 kroner i året et lån på 250.000 kroner.

Bunn-Dekning av lån
SkattSatsfradrag3,0 %6,0 %
0502 Gjøvik**5 4002,70250 000125 000
1001 Kristiansand5 2507,00243 056121 528
0136 Rygge5 2002,90240 741120 370
1201 Bergen5 0006,00231 481115 741
0104 Moss4 9003,50226 852113 426
1924 Målselv4 8007,0200 000222 222111 111
2003 Vadsø4 6806,00216 667108 333
0423 Grue4 5367,00210 000105 000
1870 Sortland4 5007,00208 333104 167
0437 Tynset4 5007,00208 333104 167
0106 Fredrikstad4 4507,0300 000206 019103 009
0403 Hamar4 3495,2220 000201 343100 671
1401 Flora4 2006,00194 44497 222
1941 Skjervøy4 0005,00185 18592 593
1433 Naustdal3 8404,0100 000177 77888 889
1505 Kristiansund3 6683,10169 81584 907
2030 Sør-Varanger3 6407,0200 000168 51984 259
1601 Trondheim3 6404,2500 000168 51984 259
1804 Bodø3 6002,9300 000166 66783 333
1420 Sogndal3 5000,70162 03781 019
0819 Nome3 5004,5250 000162 03781 019
0514 Lom3 5007,00162 03781 019
0517 Sel3 2607,0400 000150 92675 463
0805 Porsgrunn3 2403,60150 00075 000
1750 Vikna3 2004,00148 14874 074
0418 Nord-Odal3 1824,3100 000147 31573 657
1936 Karlsøy3 0007,00138 88969 444
1719 Levanger3 0003,50138 88969 444
1244 Austevoll3 0007,0100 000138 88969 444
0226 Sørum3 0002,0500 000138 88969 444


** Gjøvik har innrapportert feil sats. Korrekt sum i kroner vil ifølge være 3900 kroner med en sats på 2,4 promill. Med samme takstgrunnlag som er lagt til grunn for å få 5400 kroner, ville sum i kroner vært 4800 kroner.