– Eiendomsskatten er livsviktig
<pGjøvik kommune har hatt eiendomsskatt siden 1967. Den hadde klart seg dårlig uten. </p
Det er 230 kommuner (av 430) som benyttet eiendomsskatt i 2008. Av dem er det 148 kommuner som har eiendomsskatt på boliger. Fra 2007 til 2008 er det 13 kommuner som har innført eiendomsskatt på boliger.
Kommunene hentet totalt inn omtrent 6,2 milliarder kroner på eiendomsskatt. Det er over 11 prosent mer i forhold til 2007.
I gjennomsnitt betalte en eier av en enebolig 2.188 kroner i eiendomsskatt i 2008. I 2007 var gjennomsnittet 1.990 kroner. Den generelle skattesatsen har gått opp fra 5,9 promille i 2007 til 6,1 promille i 2008.
Eiendomsskatten kan skrives ut på fire forskjellige måter:
- På eiendom i hele kommunen
- Avgrensede områder som er utbygd på byvis
- Bare «verk og bruk»
- Både «verk og bruk» og byvise strøk
Eiendomsskatteloven sier at skatten skal ligge mellom 2 og 7 promille. Kommunen har anledning til å innføre et bunnfradrag. Hvis kommunen innfører eiendomsskatt, kan den ikke være mer enn 2 promille det første året. Økningen kan ikke være mer enn 2 promille året etter. Økningen kan likevel være på tre promille hvis det samme år innføres et bunnfradrag. Skatten kan ikke økes det året bunnfradraget eventuelt faller bort.
Grunnlaget for skatten er takstgrunnlaget på eiendommen. De fleste kommunene bruker markedsverdi som utgangspunkt. Deretter setter de taksten til en prosentandel av markedsverdien. Den varier fra 10 % til 95 %. Noen kommuner bruker kostpris eller størrelse som utgangspunkt. Boligene skal i utgangspunktet takseres hvert tiende år. Taksten skal gjelde for hele perioden.
Kilde: SSB, ABC Penger
– 90 årsverk. 40,2 millioner kroner. 5,6 prosent av kommunens ansatte. Det er hva eiendomsskatten står for. Det er neimen ikke småtteri, opplyser Lesjø overfor ABC Nyheter.
Rådmann Trond Lesjø i Gjøvik kommune holder seg til tørre fakta. Han vil beskrive hvordan inntektene fra eiendomsskatten bidrar til finansieringen av fellesgodene.
– Lærere, omsorgsarbeidere, veiarbeidere, politi – listen er lang. Boligskatten finansierer faktisk driften av en skole i kommunen, sier han.
Han tar seg tid til å delta i den langdryge debatten om det norske skattesystemet nå som det er stille på rådhuset i Gjøvik. Ferieavviklingen er i gang. Ordføreren har reist av gårde.
Men Lesjø vil gjerne kommentere SSBs påstand om at kommunen er den mest skattegriske i landet. Han får det ikke til å stemme.
Med kalkulatoren plassert fremfor seg, regner han seg fort frem til at eiendomsskatten helt siden den ble innført i kommunen i 1967 har betydd mye for velferdsgodene.
Artikkelen fortsetter under annonsenArtikkelen fortsetter under annonsenSkattesvak kommune
Industrikommunen har aldri blitt forunt de enorme kraftinntektene, og søkkrike pamper og finansfolk er det heller få av.
– Gjøvik har etter industrialderen vært en skattesvak kommune, kombinert med høye sosiale kostnader. Eiendomsskatten gir en tiltrengt ekstrainntekt som er vanskelig å erstatte. Slik systemet er nå, finnes det ingen alternativer – ja, dersom velferdsnivået skal opprettholdes, da, mener rådmannen.
Artikkelen fortsetter under annonsenArtikkelen fortsetter under annonsenEiendomsskatten er nemlig snart den eneste inntektskilden kommunen kan styre selv. Det kommer godt med på Arbeiderparti-kommunens budsjettmøter.
– Usosial skatt
Et steinkast unna rådhuset sitter Olav Gundersen og Thorbjørn Olsen og diskuterer over en kokvarm kopp kaffe. I dag er det eiendomsskatt som er på agendaen.
De eier begge sentrumsnære boliger, og er ifølge Statistisk sentralbyrå av dem som betaler mest eiendomsskatt i landet (se rangeringen under).
Artikkelen fortsetter under annonsen– Det er en skatteform som er usosial i sitt vesen. Jeg er rett og slett forbanna på hele greia. Først skal man betale skatt på inntekten sin. Om man sparer eller investerer må man så betale formueskatt på de samme pengene. Som om ikke det var nok, skal man skatte av de samme pengene nok en gang, da i form av eiendomsskatten, sier Olsen til ABC Nyheter.
Han forteller at temaet til stadighet er samtaleemne når folk møtes, og at lokalavisene til stadighet vet å bringe det betente temaet opp til overflaten.
– Vil ha i pose og sekk
Gundersen, som i år fylte 91 år, har i store deler av sine yrkesaktive år hatt ansvaret for å samle inn nettopp eiendomsskatten. Den tidligere kemneren mener kommune-Norge ville slitt dersom boligskatten forsvant.
Artikkelen fortsetter under annonsen– Det ville vært vanskelig å erstatte denne inntektskilden med noe annet. En mer solidarisk ordning kunne vært å heller øke inntektsskatten en smule, men politikerne vil sikkert bare ha i pose og sekk uansett. Jeg tror ikke vi vil komme utenom eiendomsskatten, sier den tidligere kemneren, som så greier ut om hvordan han nylig hang i stigen og malte på blokka i borettslaget sitt.
Artikkelen fortsetter under annonsen– Jeg er den eneste der som tør klatre i stiger. Jeg er sprek som en ungfole. Men nå må jeg sikkert betale mer i eiendomsskatt også, fordi boligen blir mer verdt, humrer han.
- Ikke dyrest i landet likevel
På rådhuset tastes det flittig på kalkulatoren. Rådmann Lesjø og avdelingsleder for økonomiseksjonen, Øystein Edvardsen, kan ikke forstå nyheten om at Gjøvik er den kommunen som krever inn mest eiendomsskatt i landet.
Artikkelen fortsetter under annonsen– Det er riktig at vi før 2006 takserte boligen på nytt, men da et godt stykke under markedspris. Selv om det ikke er bunnfradrag på eiendomsskatten i Gjøvik, er tallene i statistikken fra SSB for høye, sier Edvardsen.
Det viser seg at kommunen har innrapport feil opplysninger til Statistisk sentralbyrå.
En av opplysningene kommunene skal gi hvert år er størrelsen på eiendomsskatten for en sentrumsnær bolig på 120 kvadratmeter. Andre boligstørrelser vil derfor ha en annen eiendomsskatt enn det som blir presentert i den årlige statistikken.
I disse tallene kommer det frem at Gjøvik topper listen, og at en innehaver av en slik bolig må betale 5400 kroner i eiendomsskatt årlig.
– Det som blant annet er feil er at det her er innrapport en sats på 2,7 promille. Denne satsen gjelder fra 1. januar 2009, og den korrekte satsen skulle for 2008 vært 2,4 promille. Da ville størrelsen på eiendomsskatten til en ny slik bolig vært 3900 kroner, poengterer Edvardsen.
Artikkelen fortsetter under annonsenDersom 5400 kroner ville vært riktig med 2,7 promille i skattesats, ville størrelsen på eiendomsskatten med en sats på 2,4 promille vært 4800 kroner. Mye tyder dermed på at takstgrunnlaget heller ikke er innrapportert riktig.
Vanskelig å sammenligne
Lesjø mener det kan være vanskelig å sammenligne nivået på eiendomsskatten fra kommune til kommune, fordi det også innenfor kommunene kan være ulik grad av differensiering av eiendomsskatten, samt ulik alder på boligene.
– Vi har rapportert inn statistikk for nye boliger. Hvem vet hva andre kommuner har rapportert inn? Spørsmålet er man her har sammenligne epler og epler, eller epler og pærer, sier han.
– Altfor stor frihet
Det er blant annet dette som gjør Skattebetalerforeningen forbannet over eiendomsskatten.
Administrerende direktør Jon H. Stordrange omtaler skatteformen som urettferdig og usolidarisk.
Artikkelen fortsetter under annonsen– Disse tallene viser at kommunene har altfor stor frihet med hensyn til hvordan eiendomsskatten utformes. De kan selv bestemme hvilke deler av kommunen som skal ha eiendomsskatt, hvordan takstgrunnnlaget skal finnes, hvorvidt det skal være bunnfradrag eller ei og hvilken skattesats som skal benyttes, sier administrerende direktør i Skattebetalerforeningen, Jon H. Stordrange, på egne nettsider.
- Dette medfører at to identiske eiendommer i to nabokommuner kan få helt ulik eiendomsskatt, fortsetter han.
Rangering
Tabellen under er sortert etter hvor høy eiendomsskatten er på en sentrumsnær bolig på 120 kvadratmeter. I oversikten vises også hva promillesatsen er, og et eventuelt bunnfradrag. Tabellen viser topp 30, basert på tall fra SSB.
Du kan også selv regne i eiendomsskattekalkulatoren.
De to kolonnene til høyre viser hvor stort lån denne kostnaden dekker av renter etter skatt. Det er brukt 3 og 6 prosent. Med tre prosent rente dekker 5.400 kroner i året et lån på 250.000 kroner.
Bunn- | Dekning av lån | |||||
Skatt | Sats | fradrag | 3,0 % | 6,0 % | ||
0502 Gjøvik** | 5 400 | 2,7 | 0 | 250 000 | 125 000 | |
1001 Kristiansand | 5 250 | 7,0 | 0 | 243 056 | 121 528 | |
0136 Rygge | 5 200 | 2,9 | 0 | 240 741 | 120 370 | |
1201 Bergen | 5 000 | 6,0 | 0 | 231 481 | 115 741 | |
0104 Moss | 4 900 | 3,5 | 0 | 226 852 | 113 426 | |
1924 Målselv | 4 800 | 7,0 | 200 000 | 222 222 | 111 111 | |
2003 Vadsø | 4 680 | 6,0 | 0 | 216 667 | 108 333 | |
0423 Grue | 4 536 | 7,0 | 0 | 210 000 | 105 000 | |
1870 Sortland | 4 500 | 7,0 | 0 | 208 333 | 104 167 | |
0437 Tynset | 4 500 | 7,0 | 0 | 208 333 | 104 167 | |
0106 Fredrikstad | 4 450 | 7,0 | 300 000 | 206 019 | 103 009 | |
0403 Hamar | 4 349 | 5,2 | 220 000 | 201 343 | 100 671 | |
1401 Flora | 4 200 | 6,0 | 0 | 194 444 | 97 222 | |
1941 Skjervøy | 4 000 | 5,0 | 0 | 185 185 | 92 593 | |
1433 Naustdal | 3 840 | 4,0 | 100 000 | 177 778 | 88 889 | |
1505 Kristiansund | 3 668 | 3,1 | 0 | 169 815 | 84 907 | |
2030 Sør-Varanger | 3 640 | 7,0 | 200 000 | 168 519 | 84 259 | |
1601 Trondheim | 3 640 | 4,2 | 500 000 | 168 519 | 84 259 | |
1804 Bodø | 3 600 | 2,9 | 300 000 | 166 667 | 83 333 | |
1420 Sogndal | 3 500 | 0,7 | 0 | 162 037 | 81 019 | |
0819 Nome | 3 500 | 4,5 | 250 000 | 162 037 | 81 019 | |
0514 Lom | 3 500 | 7,0 | 0 | 162 037 | 81 019 | |
0517 Sel | 3 260 | 7,0 | 400 000 | 150 926 | 75 463 | |
0805 Porsgrunn | 3 240 | 3,6 | 0 | 150 000 | 75 000 | |
1750 Vikna | 3 200 | 4,0 | 0 | 148 148 | 74 074 | |
0418 Nord-Odal | 3 182 | 4,3 | 100 000 | 147 315 | 73 657 | |
1936 Karlsøy | 3 000 | 7,0 | 0 | 138 889 | 69 444 | |
1719 Levanger | 3 000 | 3,5 | 0 | 138 889 | 69 444 | |
1244 Austevoll | 3 000 | 7,0 | 100 000 | 138 889 | 69 444 | |
0226 Sørum | 3 000 | 2,0 | 500 000 | 138 889 | 69 444 |
** Gjøvik har innrapportert feil sats. Korrekt sum i kroner vil ifølge være 3900 kroner med en sats på 2,4 promill. Med samme takstgrunnlag som er lagt til grunn for å få 5400 kroner, ville sum i kroner vært 4800 kroner.