USA i FN: – Vi sa vi ville merke oss navn

USAs FN-ambassadør Nikki Haley lytter til oversettelser under et møte i Sikkerhetsrådet om situasjonen i Syria, 14. april 2018. Scanpix/EPA.
USAs FN-ambassadør Nikki Haley lytter til oversettelser under et møte i Sikkerhetsrådet om situasjonen i Syria, 14. april 2018. Scanpix/EPA.

USA krever lojalitet i FN-avstemninger, men lojaliteten svikter. FN-ambassadør Nikki Haleys kontor er i full gang med å vurdere straffetiltak.

Denne artikkelen er over ett år gammel og kan innholde utdatert informasjon

Flaggene fra 193 land vaier utenfor FN-bygningen i New York. Scanpix/AP.
Flaggene fra 193 land vaier utenfor FN-bygningen i New York. Scanpix/AP.

Da Nikki Haley ble ny FN-ambassadør for USA i januar i fjor advarte hun om at hun ville «merke seg ved navnene» til land som ikke «støtter oss». Nå har hun fått en liste som gir full oversikt.

I den ferske, årlige rapporten fra det amerikanske utenriksdepartementet kan Haley lese den komplette oversikten over hvilke land som stemmer med – og mot – USA om ulike saker i verdensorganisasjonen.

Og FN-ambassadøren er ikke fornøyd:

«Det amerikanske folk betaler 22 prosent av FN-budsjettet. Mer enn de tre neste donor-landene sammenlagt. Tross denne generøsiteten har resten av FN kun stemt med oss 31 prosent av gangene, lavere enn i 2016», het det i en pressemelding fra Haleys kontor forrige uke.

Det er også det laveste tallet siden George W. Bushs tid som president (25 prosent). I Barack Obamas siste presidentperiode var snittet 41 prosent, ifølge årets oversikt, «Stemmepraksis i FN». Rapporten fra det amerikanske utenriksdepartementet fastslår hvilke land som har høyest og lavest sannsynlighet for å stemme i tråd med amerikanske ønsker.

Mer og mindre «lydige» land

Ifølge den amerikanske rapporten er dette landene som oftest stemmer med USA i FN:

  1. Israel
  2. Micronesia
  3. Canada
  4. Marshall-øyene
  5. Australia
  6. Storbritannia
  7. Frankrike
  8. Palau
  9. Ukraina
  10. Tsjekkia

Og dette er landene som sjeldnest stemmer med USA:

  1. Zimbabwe
  2. Burundi
  3. Iran
  4. Syria
  5. Venezuela
  6. Nord-Korea
  7. Turkmenistan
  8. Cuba
  9. Bolivia
  10. Sør-Afrika.

Haley har ikke forsøkt å kamuflere den svekkede oppslutningen om amerikanske fanesaker i løpet av hennes første år som ambassadør. I pressemeldingen om den ferske rapporten sa hun:

«Vi bryr oss mer om å ha rett enn å være populære. (…) Uansett er ikke dette et akseptabelt utbytte for våre investeringer.

Da vi kom til FN i fjor sa vi at vi ville merke oss ved navn, og denne listen taler for seg. President Trump ønsker å sikre at vår bistand, verdens mest generøse, alltid tjener amerikanske interesser.»

Les også: Langer ut mot FN-land som ikke stemmer med USA

Israel «flinkest i klassen»

USAs president Donald Trump har gjort «America First» til et av sine slagord. Scanpix/AFP.
USAs president Donald Trump har gjort «America First» til et av sine slagord. Scanpix/AFP.

De fem landene som oftest stemte sammen med USA i FN var Israel, Micronesia, Canada, Marshall-øyene og Australia. De fem landene som sjeldnest stemte det samme som USA var: Zimbabwe, Burundi, Iran, Syria og Venezuela. (Se ti på topp og «bunn» i faktaboks).

Mandag denne uken blinket USA ut Sør-Afrika spesielt, og truet med å kutte i bistanden til landet etter at rapporten viste at Sør-Afrika er blant de 10 landene i FN som sjeldnest stemmer med USA.

Gjennom USAID-programmet støtter USA helsetjenester, grunnutdannelse og små- og mellomstore bedrifter i landet. I 2016 var amerikansk bistand til Sør-Afrika totalt 459,7 millioner dollar.

Haley har gjentatte ganger i sin tid som FN-ambassadør minnet om USAs forventning om lojalitet. Utspillene er i tråd med president Donald Trumps oppfatning om at USA ikke vises tilbørlig respekt, som største økonomiske bidragsyter til FN-systemet.

(Artikkelen fortsetter under bildet)

– Vinner ikke frem i FN

Men den nye rapporten viser også at Haleys strategi ikke har klart å skape økt støtte for amerikanske standpunkt i FN, ifølge Foreign Policy.

Snarere har USA tapt oppslutning blant andre medlemsland i løpet av hennes første år som ambassadør , ifølge oversikten.

USAs FN-ambassadør Nikki Haley fotografert under senatshøringen til Mike Pompeo som utenriksminister, 12. april 2018. Scanpix/AFP.
USAs FN-ambassadør Nikki Haley fotografert under senatshøringen til Mike Pompeo som utenriksminister, 12. april 2018. Scanpix/AFP.

Rapporten fra utenriksdepartementet viser kun vedtak der det er uenighet i verdensorganisasjonen. 230 av 323 vedtak i Hovedforsamlingen i fjor ble vedtatt enstemmig, minner Foreign Policy om.

Les også: Washington «gir opp» Sør-Sudans president

Kartlegger «ulydige land»

Som del av innsatsen for å stille de «ulydige» landene til ansvar har Haleys kontor ved FN-bygget i New York utformet et notat om amerikansk bistandspolitikk, med sikte på å straffe flere dusin fattige land som har stemt mot amerikansk politikk i FN.

«Det er den amerikanske FN-ambassadørens syn at all amerikansk bistand bør revurderes for å sikre at skattebetalernes dollar brukes til å fremme amerikanske interesser», heter det i det interne skrivet «America First-politikk for utenriksbistand», som Foreign Policy fikk tilgang til i mars.

Også her knyttes bistand direkte til stemmer i FN, ifølge Foreign Policys opplysninger.

Trump har ofte kritisert andre land, inkludert allierte, for å utnytte amerikansk gavmildhet samtidig som de går mot amerikanske interesser.

Les også: Trump til Nato-lederne: – Dere skylder oss penger (mai 2017)

(Artikkelen fortsetter under bildet)

Innbyggere på Haiti står i ruinene av ødelagte hjem mens de venter på at et amerikansk helikopter skal lande og levere nødhjelpsforsyninger fra etaten USAID. Arkivfoto fra oktober 2016. Scanpix/AP.
Innbyggere på Haiti står i ruinene av ødelagte hjem mens de venter på at et amerikansk helikopter skal lande og levere nødhjelpsforsyninger fra etaten USAID. Arkivfoto fra oktober 2016. Scanpix/AP.

Blinker ut utviklingshjelp

Haleys notat foreslår ifølge tidsskriftet å gå nærmere gjennom bistanden til nærmere 40 land, som til sammen mottok 100 millioner dollar i amerikansk bistand i 2016, men som stemmer mot USA i FN i 54 prosent av alle tilfeller.

Fra den 72. generalforsamlingen i FN, New York 24. april 2018. Scanpix/AFP.
Fra den 72. generalforsamlingen i FN, New York 24. april 2018. Scanpix/AFP.

Notatet blinker særlig ut utviklingsprogrammer innen infrastruktur, utdanning og energi, selv om slike program i utgangspunktet er utformet for å fremme amerikanske utenrikspolitiske interesser og redusere risikoen for regionale konflikter.

Det tas forbehold om enkelte land av strategisk viktighet. Irak stemmer mot USA 60 prosent av alle ganger det kommer til FN-votering, men er en av de største mottakerne av amerikansk bistand. Egypt, som «har en mer fiendtlig innstilling til USA i FN enn Russland, Kina og Venezuela», vil trolig bli spart, ifølge notatet.

Les også: USAs FN-ambassadør: – Russlands innblanding i presidentvalget var krigføring

Populær ambassadør

Haley har tidligere foreslått å kutte millioner av dollar i overføringer til palestinske flyktninger, som reaksjon på palestinske selvstyremyndigheters motstand mot Trump-regjeringens anerkjennelse av Jerusalem som Israels hovedstad.

FN-ambassadørens harde linje later til å gå rett hjem i den amerikanske befolkningen. 63 prosent av spurte amerikanere, uavhengig av partipolitisk tilhørighet, sier hun «gjør en god jobb», i en undersøkelse CNN refererer.

President Trump får en oppslutning på 39 prosent i samme undersøkelse.

Les også:

Israels ambassadør: – Selvstendig palestinsk stat å foretrekke

FN fordømmer at USA anerkjente Jerusalem

Nikki Haley i samtale med Sveriges FN-ambassadør under et møte i Sikkerhetsrådet angående situasjonen i Midtøsten 26. april. Scanpix/AFP.
Nikki Haley i samtale med Sveriges FN-ambassadør under et møte i Sikkerhetsrådet angående situasjonen i Midtøsten 26. april. Scanpix/AFP.

Mer fra ABC Nyheter
Siste fra forsiden