Denne artikkelen er over ett år gammel og kan innholde utdatert informasjon
EUs utstasjoneringsdirektiv som skal sikre fri flyt av utstasjonerte arbeidere fra ett land til et annet, skaper spenninger for arbeidsmarkeder med velfungerende lover og avtaler som sikrer gode arbeidsforhold for arbeidstakerne.
Håndhevingsdirektiv: Den 21. mars 2012 la EU-kommisjonen frem en pakke med forslag om et håndhevingsdirektiv knyttet til Utsendingsdirektivet (direktiv 96/71/EF om utsending av arbeidstakere i forbindelse med tjenesteyting). Dette direktivet skal sette vertslandene for utsendte arbeidere i stand til å hindre misbruk og utnytting av utenlandsk arbeidskraft.
EU-dragkamp: Et håndhevingsdirektiv må godkjennes av alle tre EU-organer, det vil si Kommisjonen, ministerrådet og parlamentet. Parlamentet gikk inn for å gi medlemslandene rom for sterkere virkemidler mot sosial dumping, enn Kommisjonen. Ministerrådets forslag skal være et sted i mellom de to ytterpunktene.
Det endelige håndhevingsdirektivet må forhandles fram mellom disse tre EU-organene, og blir så pålagt Norge gjennom EØS-avtalen.
Les mer om håndhevingsdirektivet hos Europaportalen
Les flertallsvedtaket i EU-parlamentets sysselsettings- og sosialkomité
Les om arbeidsgiveres solidaransvar hos Arbeidstilsynet
Det norske solidaransvaret som Stoltenberg-regjeringen innførte, kan bli vingestekket av nye EU-regler som er på vei.
Et nytt forslag til såkalt håndhevingsdirektiv som EUs arbeidsministre ble enige om 9. desember, har utløst uro hos LO og den europeiske fagorganisasjonen ETUC - der både LO, Unio og YS er medlemmer.
- Vedtaket begrenser handlingsrommet for nye tiltak mot sosial dumping, det er usikkerhet om omfanget av reglene og det begrenser solidaransvaret, skriver LO-leder Gerd Kristiansen til statsråd Vidar Helgesen.
«LO forventer at Regjeringen benytter sine kanaler og kontakter for å ivareta norske interesser i den videre prosessen.», skriver LO-lederen i brevet ABC Nyheter har fått innsyn i.
Solidaransvaret skal sikre at firmaer som får et oppdrag som forutsetter korrekt lønn og arbeidsforhold, er ansvarlige for at underleverandører og deres underleverandører igjen, overholder betingelsene.
Artikkelen fortsetter under annonsenArtikkelen fortsetter under annonsenI ministrenes forslag til håndhevingsdirektiv, som nå skal ut på diskusjon i EU før det blir pålagt Norge, begrenses dette ansvaret til bare ett ledd.
Dermed kan en underleverandør til en underleverandør oppheve denne sikringen for arbeidstakere fra utlandet.
Dette er bare ett av flere forhold ved direktivutkastet som vekker misnøye.
Den europeiske fagorganisasjonen ETUC er også bekymret.
- Det vi ser i forslagets Artikkel 9, en liste over hvilke tiltak som et land kan gjennomføre, burde vært en liste over hva alle landene må gjennomføre, sier ETUCs rådgiver Ellen Nygren til ABC Nyheter.
Artikkelen fortsetter under annonsenArtikkelen fortsetter under annonsen- Forslaget kan begrense hva som blir tillatt, fordi medlemslandene bare kan innføre tiltak mot sosial dumping dersom de er berettigede og proporsjonale - og i overensstemmelse med Unionens lover, sier Nygren.
Direktivforslaget forbyr ikke i utgangspunktet nye tiltak, men setter som betingelse at de er relevante og «proporsjonale». Det siste innebærer at et land innfører et tiltak mot sosial dumping, må det bevise at virkemiddelet ikke er for kraftig ut fra hensynet til fri bevegelse.
Artikkelen fortsetter under annonsen- Vi støtter ETUC og er enig i at det bør være fri adgang til kontrolltiltak. Sosial dumping antar stadig nye former, og det vil være nødvendig med nye tiltak for å møte dette, skriver LO-leder Gerd Kristiansen i en epost til ABC Nyheter.
- Forslaget er ikke ferdigbehandlet, og LO vil arbeide for ytterligere forbedringer gjennom ETUC, forteller Kristiansen.
