Norske ambassader bør oftere si nei til å støtte prosjekter der man mangler oversikt. Bildet er fra et norskstøttet fiskeriprosjekt i Nicaragua. Foto: Norad
- Blind bistand
<pNorsk bistand er ofte blind for maktpolitikk i utviklingsland, og når ikke tilstrekkelig ut til folk flest, heter det i Norads årsrapport. </p
Denne artikkelen er over ett år gammel og kan innholde utdatert informasjon
Artikkelen fortsetter under annonsen
Blant hovedkonklusjonene i rapporten er manglende hensyn til de politiske realitetene i samarbeidslandene. Les hele rapporten her
Bakgrunnen er særlig en evaluering av bistandsamarbeidet med Zambia, men problemet går igjen i flere prosjekter.
Ifølge rapporten er kjernen i problemet stor avstand mellom teori og praksis i bistandsammenheng. Dette er spesielt et problem i land som har gått gjennom store økonomiske endringer, men der gamle maktpersoner fremdeles regjerer.
Bistandspenger risikerer da å komme gamle makthavere til gode, uten å bidra til generell utvikling i landet.
- Et eksempel er at man tror at en liberalisert økonomi vil føre til at et land får mange nye forretningsfolk som kan drive økonomisk aktivitet i landet.
- Men i tilfellet Zambia var det ingen gruppe til å ta over, og politikerne utnyttet de nye mulighetene, sier evalueringsdirektør i Norad, Asbjørn Eidhammer, til ABC Nyheter.
Artikkelen fortsetter under annonsenArtikkelen fortsetter under annonsenTar ikke politiske hensyn
Han mener planlegging av bistandsprosjekter for ofte har skjedd uten hensyn til de politiske realitetene i samarbeidslandene.
- Forholdene mellom måten afrikanere ser på lederne følger andre mekanismer enn det vi er vant med. Vi må ta tilstrekkelig hensyn til det når vi planlegge bistanden, sier Eidhammer.
- Zambia-rapporten sier at vi i en viss grad vært blinde på de politiske konsekvensen av bistanden. Flere andre rapporter peker i samme retning, sier han.
Artikkelen fortsetter under annonsenArtikkelen fortsetter under annonsenProblemet går igjen både når det gjelder generell bistand, og sektorstøtte til anti-korrupsjons arbeid og fiskeriprosjektet.
Les også: Korrupsjonsalarm i bistandsprosjekt
Rapporten slår også fast at flere av bistandsprosjektene ikke når ut til «folk flest» i mottakerlandet.
- Bør si nei oftere
Eidhammer mener Norge må bli flinkere til å analysere de politiske maktforholdene i landene, blant annet gjennom risikoanalyser.
Artikkelen fortsetter under annonsen
- Ofte bør en komme til konklusjonen at en ikke har tilstrekkelig oversikt til å gå inn. med bistand, sier han.
Norads evalueringsrapport inneholder ingen revisjon av prosjektene, og har ingen dokumentasjon på at bistandspenger har blitt misbrukt.
- Vi går ikke inn i regnskapene. Men det som er sikkert er at det kan være mye feil bruk av penger. Vi stiller spørsmål om vi bruker bistand på de rette tingene, sier Eidhammer.
