Ekspert: – Norge forpliktet til å hente hjem Syria-barn
– Norge har en plikt overfor disse barna til å sikre dem grunnleggende menneskerettigheter som sikkerhet, frihet, helsehjelp, mat og tilfredsstillende levestandard, sier forsker Mona Martnes ved Universitetet i Tromsø (UiT) til NTB.
– Vi har ingen mulighet til å oppfylle denne plikten overfor barna på noen annen måte enn å hente dem hjem, sier hun.
Onsdag er det 30 år siden FNs barnekonvensjon ble vedtatt. Martnes disputerte nylig med doktorgradsavhandlingen «Barnets beste: Rettighetens innhold i saker om opphold på humanitært grunnlag og utvisning».
I prøveforelesningen svarte hun på spørsmålet om hvorvidt norske myndigheter har plikt til å bistå norske barn i interneringsleirer i Syria med å komme til Norge. Ifølge PST befinner 35 barn med norsk tilknytning seg i Syria. En norsk kvinne og hennes to barn i al-Hol har fått stor oppmerksomhet fordi gutten skal være alvorlig syk.
Barnekonvensjonen forplikter
Norske myndigheter har hittil ikke villet hente gutten og familien hjem til Norge, men har tilbudt helsehjelp og bistand lokalt.
Det springende punktet er spørsmålet om jurisdiksjon – hvor, når og hvordan lover og regler Norge er forpliktet av, kan gjøres gjeldende. Martnes mener Norge på tre måter er forpliktet til å hente gutten og familien hjem:
* FNs barnekonvensjon, som forplikter Norge til å samarbeide internasjonalt for å sikre og oppfylle barns rettigheter.
* FNs økonomiske og sosiale komité har ingen jurisdiksjonsbegrensning og forplikter Norge til å samarbeide internasjonalt for å beskytte og oppfylle rettigheter utenfor Norge, i likhet med barnekonvensjonen.
* Grunnloven, hvor det ikke er noen jurisdiksjonsbegrensning.
Martnes fra juridisk fakultet ved UiT har derfor et klart råd til norske myndigheter:
– Vi må hjelpe barna hjem, sammen med mødrene deres, så får man etterforske og eventuelt straffe mødrene her i Norge, sier hun.
– Ikke forpliktet
Men utenriksminister Ine Eriksen Søreide (H) har i et brev til Stortinget avvist at Norge har en slik forpliktelse.
– De norske barna i leiren al-Hol i Syria befinner seg ikke innenfor norsk jurisdiksjon. Norge har derfor ikke en forpliktelse etter barnekonvensjonen til å sikre deres konvensjonsrettigheter, skriver hun.
Søreide konkluderer med at norske barn i Syria heller ikke faller inn under noen av unntakene fra hovedregelen om at en stats jurisdiksjon er begrenset til statens territorium.
Men også andre eksperter har tidligere ment at Norges forpliktelser også strekker seg ut over landets grenser.
– Norske barn må hentes hjem fra Syria. Barnekonvensjonen er ikke en ønskeliste, men en folkerettslig forpliktelse, skrev Advokatforeningens leder Jens Johan Hjort i en kronikk i Aftenposten i sommer.
I august fremholdt Europarådets leder Thorbjørn Jagland at norske IS-krigere har krav på å få en rettergang i Norge. Han fikk støtte fra jussprofessor Mads Andenæs ved Universitetet i Oslo.