
LO i strupen på ESA
Striden mellom FN- og EØS-regler
EUs utstasjoneringsdirektiv regulerer utenlandske selskapers rettigheter til å utføre oppdrag i et annet EU-/EØS-land ved å sende ut sine medarbeidere dit.
Direktivet provoserer fagbevegelsen fordi det kan gi lønnspress nedover i konkurransen om oppdrag, fordi utenlandske firmaer ofte betaler sine ansatte langt lavere enn norsk standard.
ILO: Norge har sluttet seg til Konvensjon 94 i FNs arbeidslivsorganisasjon ILO, som fastsetter regler for offentlige innkjøp. De skal ifølge ILO94 sikre at offentlige tilbydere krever at lønns- og arbeidsvilkår
I januar 2008 vedtok den rødgrønne regjeringen en forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.
Samme måned falt det en dom i EU-domstolen som ifølge EFTAs overvåkingsorgan ESA gjør at forskriften om norsk oppfølging av ILO94 bryter med EUs regler for fri flyt.
I juli 2009 reiste ESA sak mot Norge i denne striden, med påstand om at forskriften på ulovlig vis begrenser EØS-avtalens krav til fri flyt over landegrensene..
I september 2009 kom regjeringen med et nytt utkast til forskrift, som svekker omfanget av plikten offentlige innkjøpere har til å påse normale vilkår for oppdrag de bestiller.
Heftig strid: Forskriften ble sendt ut på høring og høstet mange kritiske merknader - fra begge kanter. Høringen er avsluttet, og regjeringen vurderer hva den skal gjøre. Les alle innspillene her.
Alternativer til dagens EØS-avtale er et utredningsprosjekt i regi av Fagforbundet, El&IT-forbundet og Nei til EU.
- ESA og konservative regjeringer i EU utfordrer arbeidstakerrettighetene i Norge.
Det slo LO-sekretariatets Trine Lise Sundnes fast da prosjektet Alternativer til dagens EØS-avtale lot henne møte ESA-president Per Sanderud ansikt til ansikt på en konferanse i Oslo mandag.
Skal regjeringen la EUs regler om fri flyt overkjøre Norges forpliktelser i ILO-konvensjon 94 om arbeidstakeres rettigheter?
Det var spørsmålet som ble reist på møtet.
Arbeidskraft til dumpingpris?
Temaet var at ESA, som har til oppgave å se til at EUs regler om fri flyt blir overholdt i Norge, ønsker å forby regler den rødgrønne regjeringen har fastlagt for offentlige innkjøp.
Forskriften er en oppfølging av en forpliktelse Norge har påtatt seg i etter en konvensjon i FNs arbeidslivsorganisasjon ILO.
Les om forskriften på regjeringens hjemmeside.
Ifølge ILO-konvensjon 94 skal det offentlige kreve at alle deres leverandører gir sine ansatte lønn og arbeidsvilkår på linje med det normale i landet.
Dette mener ESA er en utilbørlig hindring av den frie handelen.
Dermed kan stat, kommuner og fylker bli forpliktet til å la firmaer som utkonkurrerer andre ved å gi sine ansatte dumpinglønn, vinne anbudene.
EØS mot ILO
Da regjeringen i 2008 fulgte opp ILO94 med en forskrift, slo ESA altså til. Det reagerer Sundnes, som også er styremedlem i ILO, sterkt på.
For det fikk regjeringen til å legge fram et nytt og svekket regelverk til en høring som ble avsluttet i fjor høst.
Heller ikke denne svekkede versjonen finner nåde hos ESA. Striden kan dermed ende i det Stortinget i EØS-avtalen har oppnevnt som øverste organ for Norge, EFTA-domstolen i Luxembourg.
- Hva om afrikanerne gjorde det?
- Det er ikke til å leve med at regionale organisasjoner overlater til domstoler å føre politikk. Det er ikke til å leve med at de innskrenker streikeretten i ILO-konvensjonene, sier Trine Lise Sundnes, som spør hva vi ville sagt om u-land gjorde det EU forlanger:
At interne konkurranseregler skal overordnes internasjonale konvensjoner.
- Vi må ha et prinsipielt syn. Hvis EU kan, kunne også den Afrikanske Union og andre regioner gjøre noe liknende, sier Sundnes.
LO krevde veto
I 1992 forutsatte LO-sekretariatet at Norge skulle legge ned veto mot utstasjoneringsdirektivet, som nå brukes mot regjeringens oppfylling av ILO-forpliktelsene. Det var en av betingelsene LO satte for å si ja til EØS-avtalen.
Siden da har LO vært imot alle forslag om veto i EØS. I denne saken kom LO med en svært kritisk uttalelse i oktober, uten å antyde konsekvenser dersom organisasjonen ikke får det som den vil.
Les hele foredraget til Trine Lise Sundnes.
- Ikke akseptabelt
«Det er ikke akseptabelt at ILO-konvensjoner gis en annenrangs status i forhold til EØS-avtalen. LO ber Regjeringen være seg bevisst på at viktige internasjonale instrumenter som ivaretar vesentlige arbeidstakerinteresser både på globalt og nasjonalt nivå ikke undergraves.», heter det der.
- I høringsuttalelsen fremmer LO ønsker, men ikke krav om veto?
- Vi er klare i høringen. Vi pleier ikke å drive med ønsker når LO avgir uttalelser, sier Trine Lise Sundnes til ABC Nyheter.
Sanderud: - Vår jobb
Nordmannen som leder ESA, Per Sanderud, understreker at det er Stortinget som selv avgjør hvilke forpliktelser Norge skal påta seg i internasjonale avtaler.
- Stortinget har bestemt at vi skal ha denne ekstremt dynamiske, ekstremt omfattende avtalen EØS er, påpeker ESA-president Sanderud.
- Vi har ingen mening om Norge bør implementere et direktiv eller ikke. Men med en gang Norge har påtatt seg en forpliktelse, er det vår jobb å påse at Norge overholder denne, presiserer Sanderud.
Les hele ESA-presidentens foredrag.
Les også: Konkurranse viktigere enn lønnsnivå.
Lykkelige baltere
- Jeg forstår at LO-medlemmer tilstreber å hindre press nedover i lønninger. Men det er noe annet enn sosial dumping for meg, sa Sanderud til forsamlingen og illustrerte:
- En arbeider fra Baltikum som tjener 10 kroner mindre enn norsk tariff, er sannsynligvis en lykkelig baltisk arbeider.
Også NHOs advokat Kurt Weltzien belyste konflikten rundt ILO94.
Les hele foredraget til Kurt Weltzien.
Han fikk sterk motbør fra Fagforbundets advokat Geir Høin.
Les hele foredraget til Geir Høin.
Departmentets syn på saka ble lagt fram av avdelingsdirektør Eli Mette Jarbo.
Les hele foredraget til Eli Mette Jarbo.
Artikkelen er oppdatert med lenker til foredragene.

Tooji gratulerer Sverige
Sverige vant - Norge på siste
Drillo-statistikken sprakk i jubileumskampen
Lesernes kommentarer
Jarle Hagane
17. januar 2011 - 21:07
Og en baltisk arbeider som
ÅGE Bang
17. januar 2011 - 22:35
LO??
ÅGE Bang
17. januar 2011 - 22:42
Lønn
Han tjener knappe tussen kr hjemme og så skal han ha 25 tussen i norge, begyn og tenke dere i Lo, da må vi normen ha tilsvarene lønn.
Lo er også gått ut på dato. Dette være takket AP m/gro som flaget ut hele handelsflåten til fordel for oljen i norsjøen. men det kommer tider at der også bør flagges ut sammen med det offentlige slik at vi kan tidoble pensjonsfondet innen to år.
18. januar 2011 - 10:57
Lik lønn
Og ikke kom med det tullet om at polakker osv. er bedre arbeidere, har jobbet med dem alle og det finnes knapt noen bedre arbeidere enn norske når det kommer til å føle ansvar for arbeisplassen. Men selvfølgelig har det litt med lønn og gjøre, når en polakk tjener 1000% mere enn en norsk i forlhold til hjemlandet så klamrer han seg fast og bor i camingvogn, det hadde alle nordmenn gjort også hvis de hadde 2000kr/t.
Det er nå faktisk slik at vi har bruk for utdannede norske fagfolk også, kan ikke ha bare arbeidsinnvandring slik tydeligvis alle politikere ønsker.
ÅGE Bang
18. januar 2011 - 13:13
Fagfolk
Er det mer end to utlendinger som jobber i sammen så går arbeidsmoralen ned 80 %. De er husvarme etter to perioder i norge.
18. januar 2011 - 13:34
Helt enig
Har jobbet med spanske-polske-russiske-fra baltikum-indiske-filipinske sjøfolk, og ingen kan matche norske uansett, men det skal de filipinske ha at de er bedre enn de fleste når de er lært opp, men norske er best uansett. Er på båt nå, med norske toppoffiserer og filipinsk mannskap, meget bra, men ville heller hatt norske for de er mere å stole på.