ABC Nyheter

(ABC Nyheter): Det ligger mer dramatikk bak det kjedelige ordet «kommuneproposisjon» enn de fleste ante, da kommunal- og regionalminister Liv Signe Navarsete i formiddag presenterte nettopp et slikt dokument for 2011.

Under hele opplegget ligger en tikkende gjeldsbombe.

Nettogjelda til kommunene har steget til urovekkende 42,9 prosent av inntektene i 2009. Det er en bratt kurve fra 27,6 prosent i 2006.

Tallene går fram av Teknisk beregningsutvalg for kommunene.

I deres vårrapport går det fram at kommunenes netto rentekostnader har steget til 5258 millioner kroner, som slår inn i de årlige driftsbudsjettene til kommuner og fylker.

Ikke nok til å ta fatt

- Gjeldsbelastningen har økt så sterkt at vi ønsket mulighet til å betale ned på gjelda. Det lå også inne i de 5,5 milliardene vi ba om som minimum for økningen i kommunenes frie midler i 2011.

Det sier styreleder Halvdan Skard i kommunenes interesseorganisasjon KS til ABC Nyheter.

Ifølge statsråd Navarsete vil de samlede inntektene til Kommune-Norge som følge av Kommuneproposisjonen øke med 4-5 milliarder kroner, i forhold til samlede utgifter på 377,5 milliarder kroner i kommuner og fylker i 2011.

Av de 4-5 milliardene er bare 2,5-3,0 såkalte frie midler, det vil si til fri disposisjon for kommunene, for eksempel til å nedbetale gjeld.

En milliard her og der

Dramatikken i kommunenes udetonerte gjeldsbombe ligger i utsiktene til renteøkninger.

- Hver prosent rentene går opp, koster kommunene over en milliard kroner, sier Skard.

- Det er ingen tvil om at gjelden har økt, sa kommunal- og regionalminister Navarsete på sin pressekonferanse.

- Det aller viktigste vi i regjeringen kan gjøre, er å føre en politikk som ikke fører til renteøkning, slo hun fast.

Rødt ønske om 10 mrd i år

Lederen for partiet Rødt, økonomen Torstein Dahle, mener derimot at regjeringen bør ta sterkere grep om kommuneøkonomien allerede i år.

Han ønsket seg 10 milliarder mer i det reviderte nasjonalbudsjettet for 2010, som regjeringen også la fram i formiddag.

Vekst i offentlige budsjetter blir imidlertid anklaget for å gi press i økonomien, som nettopp utløser renteøkninger.

- Påstander om at 10 milliarder mer til kommunene vil føre til inflasjon og høyere rente, er selvsagt det reneste sludder, sier Dahle.

- Slike påstander framsettes aldri om de 130-140 milliardene som årlig satses på å ødelegge olje- og gassressursene slik at framtidige generasjoner ikke skal dra nytte av dem, legger han til.

- Ikke sexy. Men avgjørende.

- Økningen i 2011 vil gi rom for å øke tjenestetilbudet, hevder Navarsete om den planen, mens kommunenes interesseorganisasjon KS rynker på nesa over for lite satsing.

- Det har vært en sterk vekst i kommuneøkonomien, som har med 41 milliarder eller 15 prosent, siden denne regjeringen tok over. Det har gitt 35.000-40.000 flere årsverk, sier Navarsete.

KrF etterlyser barneverns-satsing

- Det blir feil når kommunalminister Liv Signe Naversete (Sp) karakteriserer neste års kommuneøkonomi som en mulighet til forbedret tjenestetilbud og fortsatt vekst. Realiteten er i beste fall er status quo, sier Geir Jørgen Bekkevold, Kristelig Folkepartis kommunalpolitiske talsmann, i en kommentar.

KrF har foreslått en opptrappingsplan for full barnevernsdekning, og hadde forventet et løft for barnevernet i kommuneproposisjonen. Partiet er misfornøyd med at regjeringen ikke vil styrke barnevernet men heller ” følge utviklingen i det kommunale barnevernet fram mot framleggelsen av statsbudsjettet for 2011.”

Jan Davidsen mellomfornøyd

Landets største fagorganisasjon, Fagforbundet som organiserer kommuneansatte, ser med tvisyn på neste års kommunesatsing.

- Det er positivt at kommunene får mellom fire og fem milliarder kroner mer i samlede inntekter neste år, sier Jan Davidsen, leder i Fagforbundet. 

- Samtidig vet vi at behovene og forventningene til offentlige tjenester vokser, og at mange kommuner allerede sliter med å gi et godt nok tilbud, påpeker Davidsen, som også sitter i Arbeiderpartiets sentralstyre.

- Dette er en videreføring av den rødgrønne satsingen på kommunene, som har gitt 41 milliarder ekstra siden 2005. Den varslede veksten for 2011 er likevel noe i underkant av det vi mener er nødvendig for å kunne gi de kommunale tjenestene vi ønsker. Vi vil jobbe for at det endelige statsbudsjettet for 2011 gir et enda bedre løft, sier Davidsen.

Mer selvstyrte penger

Neste års kommune-opplegg innebærer samtidig et stort skritt i en retning kommunene ønsker seg, nemlig fritt å få disponere mest mulig av inntektene som de selv vil.

- 26,5 milliarder i øremerkede tilskudd til barnehager overføres nå til frie midler for kommunene, forteller statsråd og Sp-leder Navarsete om sin proposisjon.

- Andelen frie midler øker til 80 prosent. Midler som er øremerka reduseres til 4 prosent. Dette styrker det lokale selvstyret, framholder hun.

Artikkelen er oppdatert med kommentar fra Jan Davidsen.