Uten sosiale krav: Offentlige innkjøpere har ikke lov til å stille krav om lønns- og arbeidsvilkår hos sine leverandører slik forskriften sier i dag, mener ESA. Foto: Colourbox

ESA forbyr krav til arbeidsvilkår

Overvåkingsorganet ESA mener det er ulovlig å stille krav til lønns- og arbeidsvilkår hos firmaer som leverer til det offentlige.
Tips oss! Telefon: 22 80 85 80 | tips@abcnyheter.no
skriv ut 6

Tekst:

Torsdag 30.06.2011, kl. 11:34


Striden mellom FN- og EØS-regler

EUs utstasjoneringsdirektiv regulerer utenlandske selskapers rettigheter til å utføre oppdrag i et annet EU-/EØS-land ved å sende ut sine medarbeidere dit.

Direktivet provoserer fagbevegelsen fordi det kan gi lønnspress nedover i konkurransen om oppdrag, fordi utenlandske firmaer ofte betaler sine ansatte langt lavere enn norsk standard.

ILO: Norge har sluttet seg til Konvensjon 94 i FNs arbeidslivsorganisasjon ILO, som fastsetter regler for offentlige innkjøp. De skal ifølge ILO94 sikre at offentlige tilbydere krever at lønns- og arbeidsvilkår er på linje med tariffavtale eller det som er normalt.

I januar 2008 vedtok den rødgrønne regjeringen en forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter.

Samme måned falt det en dom i EU-domstolen som ifølge EFTAs overvåkingsorgan ESA gjør at forskriften om norsk oppfølging av ILO94 bryter med EUs regler for fri flyt.

I juli 2009 reiste ESA sak mot Norge i denne striden, med påstand om at forskriften på ulovlig vis begrenser EØS-avtalens krav til fri flyt over landegrensene..

I september 2009 kom regjeringen med et nytt utkast til forskrift, som svekker omfanget av plikten offentlige innkjøpere har til å påse normale vilkår for oppdrag de bestiller.

Heftig strid: Forskriften ble sendt ut på høring og høstet mange kritiske merknader - fra begge kanter. Høringen er avsluttet, og regjeringen vurderer hva den skal gjøre. Les alle innspillene her.

EFTAs overvåkingsorgan ESA bestemte i dag å sende en siste advarsel til Norge angående  forskriften om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelseskontrakter.

Dermed vil overvåkingsorganet sette en stopper for ett av virkemidlene det offentlige Norge har for å hindre sosial dumping.

Det ESA reagerer på, er at norske myndigheter reiser krav om at at arbeiderne skal ha lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn tariffavtalen eller det som ellers er normalt, i firmaer som leverer varer og tjenester til det offentlige.  

Provokasjon mot LO

Ifølge ESA kan offentlige kontrakter ha slike krav bare på områder der en tariffavtale er såkalt allmengjort, det vil si lovfestet.

LO påberoper seg derimot en konvensjon i FNs arbeidslivsorganisasjon ILO som Norge har forpliktet seg til å følge, nemlig ILO94. Den innebærer at offentlige kontrakter skal inneholde bestemmelser om lønns- og arbeidsvilkår hos leverandørene.

I januar refset LO-sekretariatets Trine-Lise Sundnes ESA-president Per Sanderud for å stille seg på de konservative regjeringenes side i Europa for å svekke arbeidstakernes rettigheter.

Les også: LO i strupen på ESA.

Før Sanderud i dag avslutter sin president-gjerning i ESA og overtar ledelsen av Norges Vassdrags- og Energidirektorat, legger han altså igjen sitt siste ord i den saka.

Les regjeringens prosess om saka.

Viser til forhatt dom

ESA har til oppgave å sørge for at EUs regler blir gjennomført på samme måte i Norge som i EU. Rettstilstanden der blir stadig nydefinert av EU-domstolen.

Les også i Magasinett: Statsbygg truer med betalingsnekt.

I dette tilfellet viser ESA til en dom som nærmest har blitt et skjellsord i europeisk fagbevegelse, Rüffert-dommen.

Les også: Europabevegelsen mener EU fremmer sosial dumping.

ESA mener at den norske forskriften er i strid med Utstasjoneringsdirektivet slik det er tolket av EU-domstolen i Rüffert-saken (C-346/06).

Les også hos LOs Brusselkontor: Kommisjonen vil revidere utstatsjoneringsdirektivet.

Les vedtaket hos ESA.

Les flere nyheter her

 

Les også

Lesernes kommentarer

Johan Ytternes

30. juni 2011 - 12:08

Kanskje NRK

nå skjønner at det stuntet de gjorde for AP var selvtekt og at slike stunt skal overlates til arbeidstilsynet ? NRK`s propaganda for AP og handling kan straffe AP på sikt.

Hans Martin Øvre

30. juni 2011 - 13:20

Hva med....

Hva med å trekke Norge til helv... ut av alt EØS- og EU-samarbeid? Samarbeidet gavner hverken Norge eller dets innbyggere, men kun makteliten i Norge som "kjøper" seg godt betalte jobber i EU-systemet etter endt politisk karriere. Skattebetalerne har de jo vist gang på gang at de driter en lang marsj i.

Monica Hammer

30. juni 2011 - 13:26

Hva er...

Hva er egentlig forskjellen på EØS og EU? Slik det er i dag virker det jo som vi må følge EUs lover uansett? Er så lei av å bo i et land som ikke er medlem av EU, men som likevel må følge de gærne lovene de lager. Bedre å melde oss ut av EØS da!

Erling Skare

30. juni 2011 - 13:59

Fint liten forskjell

med ett unntak da.
Medlem i EU, vi kan stemme og påvirke.
Kun EØS, vi må følge påbud og regler, betale vår del, men kan ikke stemme.

Kanskje det egentlig er bedre for oss på utsiden av både EU og EØS.
Andre land klarer dette med særavtaler, så burde vi også klare det.

Tore Rønneberg

30. juni 2011 - 14:21

EU EØS

Så enig Hans Martin...Har registrert snik tilpassning her i en år rekke men noe billige biler og andre fordeler har vi ikke sett noe til.Gud signe vårt dyre fedreland.

Amen

Knut Sparhell

30. juni 2011 - 16:12

Feil

ESA forbyr ikke krav til lønns og arbeidsvilkår i offentlige anskaffelser. Dette er bare LOs påstand.

ESA forlanger at DERSOM en lokal tariffavtales "normale" lønns- og arbeidsvilkår skal kreves overholdt i en kontakt så må den være "alminneliggjort" ved LOV. Dette vil ikke Regjeringen og vil heller bruke det "normale" som rettesnor og krav ved kontrakter.

Man bør kun forholde seg til lover, fordi de gjelder alle. Regjeringen ønsker ikke "alminneliggjøre" tariffavtaler slik at de gjelder alle, herundner det offentlige, men tvinge private som søker oppdrag å følge slike vage ting likevel.

Norsk praksis er meget uryddig. Det skal være likhet for loven, og lov til å drive næringsvirksomhet innenfor loven. Offentlig virksomhet skal forholde seg til loven, ikke til hva en lokal fagforening måtte mene. Regjeringen har gjennom arbeidsmiljølovens bestemmelser om avvikende arbeidstid også satt fagforeninger til å forvalte hva som skal være lov og rett. Det er helt udemokratisk.