Vigdis Moe Skarstein vil ikke uttale seg om muligheten for at hun kan bli biblioteknorges mektigste.

Frykt for maktkonsentrasjon

Nasjonalbiblioteket ønsker hele det overordnede ansvaret for bibliotekutvikling i Norge. Bransjen advarer mot maktkonsentrasjon og rolleblanding.

Fakta:

Nasjonalbiblioteket er en nasjonal kultur- og kunnskapsbase som har som hovedoppgave å ta vare på kulturarven i Norge.

Gjennom pliktavleveringsloven må alle dokumenter som produseres i Norge leveres til Nasjonalbiblioteket.

I løpet av de siste årene har Nasjonalbiblioteket gjort store deler av sin samling tilgjengelig på internett.

ABM-utvikling - Statens senter for arkiv, bibliotek og museum er en norsk statlig etat som ble opprettet i januar 2003. 

De har blant annet det overordnede administrative ansvaret for utviklingen på biblioteksfeltet i Norge.

I Stortingsmelding 23 Bibliotek skriver Kulturdepartementet at de vil vurdere om det kan være hensiktsmessig å overføre arbeidsoppgaver fra ABM-Utvikling til Nasjonalbiblioteket.

Om dette gjennomføres kan Nasjonalbiblioteket får en ny og mektig rolle på bibliotekfeltet i Norge.

Kulturdepartementet og Nasjonalbiblioteket vil ikke uttale seg vedrørende dette og dokumentene i saken har lenge vært unntatt offentlighet.

- Jeg er generelt skeptisk til en maktkonsentrasjon som dette kan bli, sier bibliotekdirektør Lisbeth Tangen ved NTNU.

I bibliotekmiljøet bygger det seg opp en debatt rundt et scenario der Nasjonalbiblioteket og nåværende leder der Vigdis Moe Skarstein får en rolle som en nærmest allmektig aktør på bibliotekfeltet i Norge.

 Delte meninger

Meningene i bibliotekmiljøet er delte i forhold til om dette vil være det beste for bransjen, og diskusjonen preges av at Nasjonalbiblioteket og Kulturdepartementet har ønsket å holde prosessen rundt en eventuell avgjørelse så lukket som mulig.

Les også: Kjører lukket prosess

Nå er likevel saken i ferd med å sprekke etter at flere dokumenter via andre instanser enn Kulturdepartementet har funnet sin vei ut i offentligheten.

Disse vitner om en intern drakamp på bibliotekområdet.

 Være eller ikke

Det var i en bibliotekmelding til Stortinget i april i fjor at Kulturdepartementet varslet at de ville vurdere om det kunne være en god ide å overføre arbeidsoppgaver på bibliotekfeltet fra ABM-utvikling til Nasjonalbiblioteket.

ABM-utvikling er statens etat for arkiv, bibliotek og museum. De ble opprettet i 2003 som et samordningsorgan med et overordnet administrativt ansvar for bibliotekdrift i Norge.

Om de mister sine oppgaver på biblioteksfeltet forsvinner også en vesentlig del av grunnlaget for opprettelsen av ABM-utvikling.

Diskusjon til overflaten

For litt over to uker siden valgte ABM-utvikling å lette på sløret i forhold til sin posisjon i saken. Det gjorde de ved å legge ut sitt innspill til Kulturdepartementet på nettsidene sine.

Kort tid senere offentliggjorde redaksjonen i Norsk Bibliotekforening et nytt notat på sitt nettsted.

Det er et brev fra Nasjonalbiblioteket til Kulturdepartementet der de argumenterer for å ta over ABM-utviklings bibliotekansvar.

Nasjonalbiblioteket vil ta over

1. Digital utvikling

Nasjonalbibliotekets sitt hovedargument for å ta over for ABM-utvikling er kompetansen de har på digital utvikling.

Nasjonalbiblioteket har lagt mye arbeid ned i en digitalisering av samlingene sine og formidlingen av disse til publikum via internett.

Bibliotekbransjen står nå overfor en omfattende utvikling i forhold til digitalisering av bøker og søkeverktøy.

Les også: Venter e-bok revolusjon

Derfor mener Nasjonalbiblioteket at de vil være best egnet til å utvikle digitale løsninger på internett på hele bibliotekområdet i Norge.

2. Administrativt ansvar på det digitale området

De mener også at hele ansvaret på det digitale feltet hos ABM-utvikling bør overføres til Nasjonalbiblioteket for å unngå overlapping og rolleforvirring mellom partene.

3. La resten følge

Videre konkluderer Nasjonalbiblioteket med at da vil ABM-utvikling sitte igjen med så få oppgaver på bibliotekfeltet at det fornuftigste vil være at alle deres oppgaver på bibliotekfeltet overføres til Nasjonalbiblioteket.

«Fra et ressursforvaltningsmessig og kompetansemessig synspunkt bør det problematiseres hvorvidt det er fornuftig å la de rene forvaltningsoppgavene ligge igjen i ABM-u hvis dette blir en relativ begrenset oppgaveportefølje» skriver Nasjonalbiblioteket.

 

ABM-utvikling avviser Nasjonalbiblioteket

«Finnes det noen spesielle grunner for at oppgavene ikke kan flyttes til NB? (Nasjonalbiblioteket)», spør Nasjonalbiblioteket.

Med dette legges hele bevisbyrden på ABM-utvikling for å forsvare sitt arbeidsområde gjennom de siste sju årene.

ABM-utvikling svarer med ett brev og et åttesiders gjennomarbeidet notat underskrevet direktør og styreleder. Her legger de diplomatisk, men i klartekst frem sine argumenter i saken.

ABM-utvikling gjør rede for sitt arbeid på bibliotekfeltet og hva som må tas hensyn til ved en eventuell overføring av oppgavene.

De konkluderer med at den beste løsningen vil være å la ABM-utvikling beholde sine arbeidsoppgaver.

«Nasjonalbiblioteket og ABM-utvikling driver i dag ikke med overlappende utviklingsarbeid overfor bibliotekssektoren. Det er etter vår mening heller ingen unødig dublering av kompetanse. Arbeidets karaktèr bør snarere heller tilsi at begge parter bør få styrket sin kompetanse» skriver ABM-utvikling.

Fronter dannes

Etter offentliggjøringen av de to dokumentene har det oppstått en debatt i bibliotekmiljøet som raskt ser ut til å polarisere seg.

Bibliotekdirektør Lisbeth Tangen ved NTNU er blant de som er kritiske til å la Nasjonalbiblioteket bli en betraktelig mektigere aktør på bibliotekområdet.

- Det kan bli en del rolleblanding dersom for eksempel Nasjonalbiblioteket skal kunne dele ut prosjektmidler som de selv søker støtte til. Det vil være veldig uheldig. Dette må vurderes og høres med berørte parter i en åpen prosess, sier Tangen.

 

En sterk leder

Redaktør i bransjebladet Bok og Bibliotek Odd Letnes er blant de som er positive til å gjøre Nasjonalbiblioteket og Vigdis Moe Skarstein til en mektig, aktiv og profilert representant for bibliotekfeltet.

«Inntil det motsatte er bevist, er det ingen grunn til å tro at Nasjonalbiblioteket ikke vil håndtere de nye oppgavene på en overbevisende måteskriver Letnes på Bok og Biblioteks nettsider.

 

Han foretrekker en aktør som kan sette biblioteksspørsmål på dagsorden politisk fremfor den mer anonyme byråkratiske tilnærmingen hos ABM-utvikling.

 

-Uheldig

Anne Hustad i Norsk Bibliotekforening er kritisk til en sammenslåing av arbeidsoppgaver.

- Vi syntes at det er uheldig å begynne å flytte over oppgaver akkurat nå. Vi syntes at de operative oppgavene bør ligge hos Nasjonalbiblioteket og at utviklingsoppgavene bør ligge hos ABM-utvikling. Det er mange andre steder i statsforvaltningen som skiller mellom utvikling på en side og drift på den andre side. Vi støtter en slik løsning i dette tilfellet, sier Hustad.